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121家“散装”法人熔成1家“全域统筹” 内蒙古农商银行的草原金融变形记
中国证券报· 2025-10-16 06:28
改革背景与核心模式 - 全国首例通过“统一法人模式”一次性合并区内所有农合机构及其发起设立村镇银行的改革成功落地,历时22个月,涉及约8500亿元资产[1] - 改革前内蒙古121家旗县级农合机构和村镇银行各自为战,面临资源调配低效、合规文化缺失、授信分散、抗风险能力弱等问题[2] 新银行架构与规模 - 构建“专业化总行+高效率中支+强服务支行”的哑铃型架构,总行聚焦战略统筹与风险把控,下设14个盟市中心支行和103个旗县区支行,2200多个网点实现乡镇社区全覆盖[3] - 截至8月末,该行资产总额8498.6亿元,各项贷款余额4342.3亿元,涉农贷款余额2209亿元,小微企业贷款余额1861亿元,均居内蒙古自治区地方法人银行首位[1] 运营效率提升 - 对于跨区域经营企业,统一授信服务使办理环节减少60%,效率提升80%[4] - 通过融入“政府+监管+银行+企业”四方联动机制,利用全国中小企业融资信用服务平台,贷款审批流程大幅简化,部分贷款审批放款全流程仅需3天[5] - 对农牧户小额贷款推行移动办贷,贷款办理时间压缩至3个工作日内[5] 企业授信与支持案例 - 蒙亮集团获得4300多万元授信额度,贷款利率比市场整体水平低15%[5] - 内蒙古华欧淀粉工业股份有限公司授信额度升至6000万元,较合作初始规模实现6倍增长,并额外获得500万元专项研发授信[6] - 内蒙古正缘农牧业有限责任公司获得4200万元授信,贷款利率从6.8%降至4.1%,每年节省利息支出130万元[7] - 内蒙古斯诺新材料科技有限公司获得“科技贷”3000万元,后续追加2000万元授信额度[8] 创新服务与生态构建 - 针对科技企业构建分层服务体系,对初创期企业探索“贷款+股权投资”,对成长期企业拓宽担保方式,对成熟期企业提供综合服务,截至8月末科创企业贷款余额124亿元[9] - 建立信用乡镇294个、信用村4974个、信用户165万户,累计投放系列产品91.5亿元[10] - 规划未来三年新增农牧户及家庭农牧场15万户、新增贷款超430亿元[10]