政策发布 - 江苏省发布了《江苏省级公共数据运营服务费收费标准(试行)》[1] - 收费标准由省级公共数据授权运营主体江苏省数据集团有限公司收取[1] 收费构成 - 公共数据运营服务费包括公共数据产品开发服务费和基础设施使用费[1] - 公共数据产品开发服务费是指为开发主体提供数据治理、运营管理、技术支持等服务产生的费用[1] - 基础设施使用费是指开发主体使用开发环境资源(含存储、算力、网络等)所产生的费用[1] 收费模式与结算 - 运营主体将与开发主体签订服务协议，按照数据产品实际数据使用量及基础设施使用情况据实结算[1] 收费优惠政策 - 坚持公共数据公益属性定位，对用于公共治理、公益事业的公共数据有条件无偿使用[1] - 用于产业发展、行业发展的公共数据有条件有偿使用[1] - 对于向社会提供原始数据集的，不收取公共数据产品开发服务费[2] - 用于民生保障、环境保护、社会福利、小微普惠等公益服务的，不收取公共数据产品开发服务费[2] - 用于公共安全、应急救援、城市管理等提升政府履职能力和服务水平的，不收取公共数据产品开发服务费[2] - 对于行业发展潜力显著、产业推动战略意义重大、科技创新作用突出的应用场景，对公共数据产品开发服务费予以优惠[2] 监督机制 - 运营主体通过江苏省公共数据授权运营平台定期公示无偿或优惠使用的数据产品相关信息，接受社会监督[2]

公司业务定位与模式 - 公司定位于公共数据运营 [2] - 公司通过场景和创新对公共数据进行开发利用 [2] - 公司探索出“运营赋能+服务变现”的可持续经营和盈利路径 [2] - 公司形成“以公共数据运营撬动数据要素市场”的发展模式 [2] 公司业务成果 - 公司已赋能超过120家企业完成数据资产入表 [2] - 公司已助力10余家企业开展数据资产证券化和数据资产质押 [2]

广州数据工作成果与领先地位 - 广州获批国家数据基础设施建设先行先试试点，实践经验写入国家指南，多项成果亮相2025中国国际大数据产业博览会 [1] - 广州以数据要素为核心重构城市发展逻辑，探索“超大城市数据治理+湾区产业生态共建”的新路径 [1] 公共数据授权运营与开发利用 - 广州率先探索公共数据授权运营，出台全国首份城市级运营服务收费标准，相关经验写入国家《公共数据资源授权运营实施指南》 [2] - 已推动38个登记主体登记超260项公共数据资源，完成超50个公共数据产品和服务的开发利用“快申速审” [2] - 开放住建、金融等领域5000多项数据目录，为数据产品开发铺就快车道 [2] 湾区数据生态构建与产业应用 - 广州作为城市可信数据空间方向唯一代表，分享“数聚中枢”模式，已建成12大产业专区、37个高价值场景 [3] - 医疗领域取得突破，广东省人民医院建设“跨域医学多模态大模型评测数据集”，南方医科大学珠江医院的“脑疾病监测数据集”支撑脑机接口技术转化 [3] - 吸引数据要素企业和交易所共建“政府—企业—科研机构”协同生态 [3] 数据基础设施建设与跨境融合 - 广州打造“数港为核、空港海港协同”架构，累计汇聚900多亿条公共数据，接入生态主体超80家 [4] - 空港方面汇聚约1.81亿条信息，打造花都交通可信数据空间 [4] - 海港方面覆盖16个重点行业，服务近6万个人用户，实现“公共数据+行业数据+跨境数据”的场景融合 [4] 数字政府转型与治理创新 - 广州创新应用“PDCA”循环治理理念的成果入选全国数字政府创新案例 [6] - 打造超大城市级数字政府运行智能分析系统（GI系统），构建“17351”架构，实现政府履职全流程线上留痕与刚性运转 [6] - GI系统创新推出“指标亮灯”“数据穿透”等功能，深化AI赋能政府治理，推动“AI+GI”智能化升级 [6]

公共数据运营的核心价值与转型路径 - 公共数据正从辅助工具升级为数字时代的关键生产要素，其规模性、权威性与公共性特质在经济格局重构中扮演核心角色 [2] - 当前《数据安全法》《个人信息保护法》等法规已建立数据合规底线，但需进一步将合规成本转化为价值红利 [2] 研究报告的主要内容与框架 - 报告以"合规"与"价值"为双主线，系统分析公共数据全生命周期的难点与对策，涵盖政策脉络、产业现状及法律框架 [2] - 研究重点包括数据收集/流通/应用的合规逻辑，以及公共数据的价值特征、评估方法、定价机制和运营路径 [2] - 报告融合多方机构专长：国家政务服务平台实践经验、政策改革视角、科学价值评估及法律合规支持 [2] 公共数据的未来发展方向 - 公共数据将升维为"战略资产"，成为数字经济的"社会操作系统" [2] - 需在效率与公平、创新与秩序、开放与安全间建立动态平衡，以"以人为本"为价值锚点 [2] - 报告旨在推动数据要素市场健康发展，为全球数字治理提供中国方案 [2]