农产品贸易与生产协调
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持续夯实粮食安全根基
经济日报· 2026-01-05 05:47
2025年中国粮食生产与供应概况 - 2025年全国粮食产量达到14297.5亿斤,比上年增加167.5亿斤,增长1.2% [1] - 粮食产量稳定在1.4万亿斤以上,为经济回升向好和全球粮食市场稳定提供了支撑 [2] 粮食增产驱动因素 - 全国粮食播种面积达17.91亿亩,比上年增加134.8万亩,连续6年保持增长 [2] - 全国粮食单产达399.1公斤/亩,每亩产量比上年增加4.4公斤 [2] - 在夏粮减产形势下,通过“以秋补夏”精准调度,秋粮面积稳中有增,有效对冲了季节性灾害影响 [2] - 31个省(区、市)中,有29个粮食增产,其中内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江及新疆等地合计增产114.7亿斤,占全国增量的近七成 [2] 粮食安全面临的挑战 - 粮食供需长期处于紧平衡态势,呈现口粮消费达峰、饲料消费将达峰的新阶段性特征 [3] - 结构性短缺问题突出,小麦、稻谷产大于需,玉米产需缺口收窄,大豆缺口较大 [3] - 大豆对外依存度高企,供应体系的稳定性与多元化仍需加强,2025年大豆进口总量较往年多 [6][7] - 大豆供应安全面临资源竞争风险、产业适配风险及供应链安全风险 [8] 政策与市场调控措施 - 中央农村工作会议明确提出要毫不放松抓好粮食生产,促进粮食等重要农产品价格保持在合理水平 [1] - 国家坚持市场化收购和政策性收储并重,2025年全年各类企业累计收购粮食达8300亿斤,其中启动最低收购价收购小麦和稻谷约450亿斤 [4] - 国家粮食和物资储备局将坚持有效市场和有为政府相结合,把市场化收购摆在突出位置,充分发挥政策性收储的托底支撑作用 [6] - 推动农产品贸易与生产相协调,平衡利用国际国内两个市场、两种资源 [6] 价格与农民收益情况 - 2025年秋粮收购期间,东北地区粳稻、大豆和玉米收购价格同比分别上涨约2%、5%和10% [6] - 优质粳稻和高蛋白大豆价格可达每斤1.5元和2.3元以上,农民种粮收益较上年显著提高 [6] - 黑龙江一种粮大户因单产提升和成本下降,2025年每亩纯收益达500多元,高于上年 [4] 未来发展方向与建议 - 着力提升农业综合生产能力与质量效益,协同推进科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业建设 [3] - 加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动,扎实推进高标准农田建设,推动粮食品种培优和品质提升 [3] - 提高强农惠农富农政策效能,强化价格、补贴、保险等政策协同,健全主产区利益补偿机制 [3] - 针对大豆,需统筹推进产能提升与产业体系适配,同步加强进口渠道多元化和供应链韧性建设 [8] - 生产端需选育推广高油高产、抗逆性强的新品种以提高单产与品质;贸易端需拓展新兴进口渠道;消费端需扩大国产大豆食品应用并推广饲用豆粕减量替代 [8]