吉尔吉斯斯坦2025年粮食产量数据 - 2025年吉尔吉斯斯坦共收获粮食180万吨 此为加工后重量 不含豆类 大米和荞麦 [1] - 粮食总产量同比减少14.2% [1] 主要粮食作物产量与结构 - 玉米是产量最大的粮食品种 占粮食总量的47.3% [1] - 小麦占粮食总量的27.4% [1] - 大麦占粮食总量的25.1% [1] - 小麦产量同比减少26.2% [1] - 大麦产量同比减少26.5% [1] - 小麦和大麦减产是导致粮食总产量下降的主要原因 [1] 粮食主产区分布 - 楚河州粮食产量超过全国总量的三分之一 [1]

2025年山东省居民消费价格指数(CPI)运行态势解读 - 2025年山东省居民消费价格指数(CPI)整体运行平稳，同比下降0.1%，呈现“稳中有进、结构优化”的特点 [1] - 扣除食品和能源价格的核心CPI持续回升，全年同比上涨0.7%，涨幅较上年扩大0.3个百分点，彰显消费市场韧性 [1] CPI整体运行情况 - CPI同比下降0.1%，价格运行整体平稳，小幅波动符合全年经济发展和市场供求预期 [2] - 价格平稳运行得益于稳物价举措及重要民生商品保供稳价，为居民收入增长转化为实际消费能力提供支撑 [2] 食品价格变动分析 - 全省食品价格同比下降1.9%，构成食品价格的14个小类呈现“10降4涨”格局 [3] - 鲜菜价格同比下降4.3%，鸡蛋和猪肉价格同比分别下降11.3%和9.6%，是拉动食品价格下降的主要因素 [3] - 食用油和粮食价格同比分别下降1.3%和0.9%，保障了基本粮食消费需求 [3] - 水产品和鲜果价格同比分别上涨1.6%和1.5%，涨幅温和可控，反映居民对高品质、多样化食品需求提升 [4] 核心CPI与消费结构 - 核心CPI全年同比上涨0.7%，月度同比持续回升，其中9月份涨幅回升至0.9%，为2023年8月以来最高 [5] - 服务价格同比上涨0.4%，其中家政服务、旅游、教育服务和医疗服务价格分别上涨1.6%、1.4%、1.2%和0.8%，反映居民对高品质服务需求增加 [5] - 扣除能源的工业消费品价格同比上涨1.3%，涨幅较上年扩大1.3个百分点 [6] - 受国际金价上行影响，金饰品价格同比大幅上涨44.3%，涨幅较去年扩大22.0个百分点 [6] - 文娱耐用消费品、家用器具、服装价格分别上涨2.5%、2.2%、1.3%，反映居民对高品质工业消费品需求提升 [6] - 燃油小汽车和新能源小汽车价格分别下降2.5%和2.7%，降幅均有所收窄，体现汽车市场价格运行趋于稳定 [7]

中央一号文件核心观点 - 2025年中央一号文件连续第14年聚焦“三农”，发出重农强农强烈信号，核心目标是锚定农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴，并将其视为稳住经济基本盘和推进中国式现代化的关键[1] 农业成就与战略地位 - 2025年中国粮食产量达到1.43万亿斤，人均占有量远超国际安全线，重要农产品供给丰富、市场平稳、储备充足，为应对挑战提供底气[1] - 将农业建成“现代化大产业”被确立为“三农”发展核心目标之一，旨在提升农业质量效益和现代化水平[1] 农业科技与智能化转型 - 无人机已成为植保、播种、施肥、监测、运输等领域的新农具，中国成为农用无人机保有量第一大国[3] - 人工智能在农业育种、现代种养等领域发挥“好参谋”“好帮手”作用，推动从靠经验种地向靠数据经营和算法增效转变[3] 现代化大产业的丰富内涵 - “现代化大产业”之“大”强调跳出“种地打粮”传统认知，践行大农业观、大食物观，向森林、草原、江河湖海及植物动物微生物要食物，构建多元化食物供给体系，推动从“吃得饱”向“吃得好、吃得健康”迈进[3] - “现代化大产业”之“大”体现在产业链条延伸，通过“粮头食尾”“农头工尾”的深度挖掘发展深加工，例如将优质大米加工成速食米饭、米糠油，将茶叶做成预制茶点、美容护肤品，以破解“丰产不丰收”难题，实现从“种得好”向“卖得好、赚得多”转变[3] 产业融合与内需潜力挖掘 - “现代化大产业”之“大”体现在农文旅多业态融合，例如油菜花田变网红打卡地、老旧农房改造为特色民宿、传统农耕技艺成为非遗体验项目，这些“小而美”的业态让乡村成为宜居宜业家园[5] - 农村基建补短板和公共服务提质效，激活了农村在住房、家电、医疗、教育等方面的巨大消费潜力，成为拉动内需、稳定增长的重要支撑[5] 政策部署与长远意义 - 中央一号文件明确了“四项重点任务、两大支撑保障”，为乡村全面振兴提供了清晰的“施工图”[5] - 推动农业强、农村美、农民富，将为经济增长注入源源不断的内生动力，助力中国式现代化行稳致远[5]

文章核心观点 农业农村部发布2026年具体实施意见，旨在锚定农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴，文件系统部署了提升农业综合生产能力、强化科技装备支撑、培育乡村产业、深化农村改革等八大方面共四十项重点工作，为“十五五”开局之年的“三农”工作提供明确指引 [2][4][5] 提升农业综合生产能力和质量效益 - **确保粮食安全底线**：加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，确保粮食产量稳定在**1.4万亿斤**左右，强化省级责任制考核 [6] - **推动大面积单产提升**：鼓励整建制推进粮油作物大面积单产提升，扩大粮食单产提升工程规模，开展百万新型农业经营主体率先提单产专项工作 [6] - **优化农业生产结构**：扩大强筋弱筋专用小麦、优质食味稻、鲜食玉米等生产，巩固提升大豆和油料产能，深入实施国家大豆和油料产能提升工程 [6] - **提升畜牧业现代化水平**：强化生猪产能综合调控，对头部企业实行年度生产备案管理，有序调控能繁母猪存栏量，加力推进奶业纾困和养殖业节粮行动 [7] - **发展现代设施农业与多元化食物供给**：大力发展现代设施农业，推进设施农业更新改造，发展节能宜机温室大棚和现代设施养殖，推动食用菌产业提质增效和农业生物制造创新 [9] 强化农业科技和装备支撑 - **加强农业科技创新**：加强国家农业科技战略力量建设，统筹平台基地，强化基础前沿和原始创新，推进生物育种重大专项，聚力核心种源、关键农机装备等领域 [16] - **深入实施种业振兴**：加强国家种业阵型企业梯度培育，推进国家育种联合攻关，加快选育推广高油高产大豆、耐密宜机收玉米、优质抗病小麦等突破性新品种，推进生物育种产业化 [3][17] - **加快农机装备高质量发展**：实施农机研发专项，加快高端智能、丘陵山区适用农机及关键零部件研发，大力发展新能源农机，加力实施农机购置补贴“优机优补”政策 [3][17] - **大力推进智慧农业**：加强人工智能在农业农村领域应用，拓展无人机、物联网、机器人等应用场景，培育智慧农（牧、渔）场，健全天空地一体化农业观测网络 [3][18] 推进农业绿色转型与可持续发展 - **加强耕地保护与质量提升**：加大土壤改良和地力提升力度，实施新一轮黑土地保护工程，扎实推进盐碱耕地改造提升和酸化耕地治理 [3][19] - **提升资源保护利用水平**：大力发展高效节水灌溉，推广应用喷滴灌、水肥一体化等技术，坚定做好长江十年禁渔，加强水生生物资源养护 [19] - **发展生态低碳农业**：推进化肥农药科学施用增效，提升农业废弃物资源化利用水平，强化农业面源污染系统治理，探索农业生态产品价值实现 [21] 培育壮大乡村富民产业 - **做强农产品加工流通业**：培育一批现代农产品加工园区，推动加工业转型升级，改造提升产地加工设施和精深加工装备，优化产地冷链物流网络 [3][21] - **加快提升乡村特色产业**：实施乡村特色产业提升行动，分级建立目录，引导差异化、集群化、品牌化发展，深入实施农业产业融合发展项目 [22] - **发展壮大农业企业**：分行业培育一批竞争力强的农业龙头企业，绘制产业链“图谱”，全产业链打造“链主”企业，认定第九批国家重点龙头企业 [3][22] - **强化农业品牌培育**：实施农业品牌提升行动，打造一批区域公用品牌，培育农业精品品牌，完善品牌目录制度 [23] 深化农村改革 - **稳定土地承包关系**：全面开展第二轮土地承包到期后再延长**30年**整省试点，确保绝大多数农户原有承包地保持稳定、顺利延包 [3][26] - **健全现代农业经营体系**：发展农业适度规模经营，建立家庭农场分类培育机制，引导农民合作社依法自愿组建联合社，完善农业社会化服务体系 [27] - **稳健发展新型农村集体经济**：深化农村集体产权制度改革，支持自主经营、出租经营、入股经营等方式盘活集体资产资源，严控经营风险和新增债务 [3][28] 强化要素支撑与投入保障 - **完善多元投入机制**：推动优先保障农业农村领域一般公共预算投入，积极争取超长期特别国债，优化实施“两重”项目和“两新”政策 [3][30] - **提升农业支持保护政策效能**：健全种粮农民收益保障机制，合理确定稻谷、小麦最低收购价，推动农业保险增品扩面，扩大三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险投保面积 [31] - **发展壮大乡村人才队伍**：推动涉农高校优化学科专业结构，加强定向培养，推进乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目，工程化推进高素质农民培育 [32]

提升农业综合生产能力和质量效益，保障粮食等重要农产品稳定安全供给 - 毫不放松抓好粮油生产，确保粮食产量稳定在1.4万亿斤左右，加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动 [5] - 巩固提升大豆和油料产能，深入实施国家大豆和油料产能提升工程，稳定大豆面积，拓展油菜、花生等生产空间 [5] - 提升畜牧业现代化水平，强化生猪产能综合调控，对头部生猪养殖企业实行年度生产备案管理，有序调控全国能繁母猪存栏量 [6] - 推进渔业高质量发展，发展智能循环水设施渔业、深远海养殖，建设海上牧场和“蓝色粮仓” [7] - 稳定棉糖胶和果蔬等生产，落实好棉花目标价格政策，压紧压实“菜篮子”市长负责制 [7] - 推动构建多元化食物供给体系，大力发展现代设施农业，加力扩围推进设施农业更新改造 [8] - 加强耕地保护和质量提升，分区分类高质量推进高标准农田建设，依法稳妥有序做好耕地“非粮化”整改和撂荒地复耕利用 [8] - 强化农业防灾减灾体系建设，强化风险研判和监测预报预警，扎实推进区域农业应急救灾中心建设 [9] - 全面提高农产品质量安全水平，推进农业品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，扩大绿色、有机、名特优新和地理标志等优质农产品生产规模 [10] 实施常态化精准帮扶，持续巩固拓展脱贫攻坚成果 - 健全常态化帮扶政策体系，保持财政投入、金融支持、资源要素配置等方面政策总体稳定，守牢不发生规模性返贫致贫底线 [2][11] - 提高监测帮扶精准性时效性，优化完善防止返贫致贫监测帮扶体系，加快建设完善覆盖农村人口的防止返贫致贫促乡村振兴大数据信息系统 [12] - 提升产业和就业帮扶实效，中央财政常态化帮扶资金用于产业发展的比例在省级保持基本稳定，健全帮扶项目资产长效管理机制 [13] - 分层分类帮扶欠发达地区，保持现有国家乡村振兴重点帮扶县总体规模不变，深化东西部协作，继续开展中央单位定点帮扶 [14] 强化农业科技和装备支撑，引领发展农业新质生产力 - 提升农业科技创新效能，强化农业基础前沿和原始创新，聚力推进核心种源、关键农机装备等领域取得一批标志性原创成果 [14] - 深入实施种业振兴行动，加强国家种业阵型企业梯度培育，加快选育推广高油高产大豆、耐密宜机收玉米、优质抗病小麦等突破性新品种，推进生物育种产业化 [15][16] - 加快实施农机装备高质量发展行动，加强高端智能、丘陵山区适用农机装备及关键零部件研发应用，大力发展新能源农机 [16] - 大力推进智慧农业行动计划，加强人工智能在农业农村领域应用，拓展无人机、物联网、机器人等应用场景，培育一批智慧农（牧、渔）场 [17] 推进农业发展全面绿色转型，稳步提升可持续发展能力 - 提升农业资源保护利用水平，实施新一轮黑土地保护工程，扎实推进盐碱耕地改造提升和综合利用，坚定做好长江十年禁渔 [17] - 发展生态低碳农业，推进化肥农药科学施用增效，全面提升农业废弃物资源化利用水平，以长江、黄河流域为主强化农业面源污染系统治理 [18] 培育壮大乡村富民产业，千方百计促进农民稳定增收 - 做强农产品加工流通业，培育一批现代农产品加工园区，改造升级省部共建农产品产地市场，优化产地冷链物流网络 [18] - 加快提升乡村特色产业，实施乡村特色产业提升行动，建设一批优势特色产业集群、现代农业产业园、农业产业强镇 [19] - 发展壮大农业企业，分行业培育一批竞争力强的农业龙头企业，全产业链打造“链主”企业，认定第九批国家重点龙头企业 [19] - 强化农业品牌培育，实施农业品牌提升行动，加快打造一批品质过硬、特色突出、竞争力强的区域公用品牌 [20] 进一步深化农村改革，激发农业农村发展活力 - 稳定土地承包关系，全面开展第二轮土地承包到期后再延长30年整省试点，确保绝大多数农户原有承包地保持稳定、顺利延包 [1][22] - 加快健全现代农业经营体系，发展农业适度规模经营，建立家庭农场分类培育机制，引导农民合作社依法自愿组建联合社 [23] - 稳健发展新型农村集体经济，深化农村集体产权制度改革，支持各地采取自主经营、出租经营、入股经营等方式盘活利用集体资产资源 [24] 提升农业对外合作水平 - 完善农产品贸易和国内生产协调机制，推进农产品进口多元化，增强农产品供应链稳定性，培育具有国际竞争力的农业企业 [1][10] - 深入实施农业国际贸易高质量发展优质主体培育行动，支持扩大优势特色农产品出口，开拓“一带一路”共建国家等新兴市场，大力发展农业服务贸易 [1][10] 强化要素支撑保障，推动各项任务落地见效 - 完善乡村振兴多元投入机制，推动优先保障农业农村领域一般公共预算投入，积极争取超长期特别国债，优化实施“两重”项目和“两新”政策 [25] - 提升农业支持保护政策实施效能，健全种粮农民收益保障机制，合理确定稻谷、小麦最低收购价，推动农业保险增品扩面，扩大三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险投保面积 [26] - 发展壮大乡村人才队伍，工程化项目化推进高素质农民培育，向新产业新业态所需人才倾斜，强化数智技能培训 [27]

农业支持保护政策 - 提升农业支持保护政策实施效能 统筹农产品生产、收储、进口以促进粮食等重要农产品价格保持在合理水平 [1] - 健全种粮农民收益保障机制 强化价格、补贴、保险等政策支持和协同 [1] - 合理确定稻谷、小麦最低收购价 稳定实施耕地地力保护补贴、玉米大豆生产者补贴和稻谷补贴政策 [1] 农业保险政策 - 推动农业保险增品扩面 扩大三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险投保面积 [1] - 全面实施大豆完全成本保险和种植收入保险政策 [1] - 支持地方发展优势特色农产品保险 提高保险理赔效率 [1] 财政与金融支持 - 开展粮油种植专项贷款贴息试点 [1] - 加大产粮大县支持力度 落实好粮食产销区省际横向利益补偿政策 [1] - 调整优化农村综合改革转移支付资金管理体制机制 [1] 资金监管与效能 - 切实巩固乡村振兴资金使用监管突出问题专项整治成果 推进常态化监管 [1] - 提高政策资金使用效能 [1]

文章核心观点 - 2026年中央一号文件在稳定粮油生产的前提下，聚焦提升农业综合生产能力和质量效益，核心是通过实施粮食流通提质增效项目、完善市场体系与产销衔接，以增强粮食安全保障的系统性和稳定性，并为农业农村现代化夯实基础 [1][4] 生产与安全基础 - 2025年全国粮食总产量达到14298亿斤，连续两年稳定在1.4万亿斤以上，人均粮食占有量达到508.9公斤，约为国际粮食安全标准线的1.27倍，数量安全得到有力保障 [1] - 粮食安全不仅取决于产量，也与能否顺畅进入市场、稳定对接消费需求密切相关，从田间到餐桌的流通链条效率直接影响粮食安全的质量和成色 [1] 流通环节现存制约 - 部分农产品价格阶段性波动明显，增加了农民经营不确定性并影响市场预期稳定 [2] - 县域物流存在短板，农村快递“最后一公里”成本偏高，冷链基础设施覆盖不足，导致城市需求旺盛与产地销售不畅并存，供需错配突出 [2] - 流通环节多、交易成本高、信息不对称问题尚未完全缓解，部分地区检验检测结果不互认，推高了农产品跨区域流通的制度性成本 [2] 政策部署与解决方案 - 价格机制方面：加强农产品市场监测预警和信息发布，强化价格、补贴、保险等政策协同，以提升市场稳定性和透明度，促进粮食等重要农产品价格保持在合理水平 [2] - 流通体系建设方面：加强产地预冷、仓储保鲜、分拣加工等设施建设，支持县乡村流通基础设施建设更新，促进农村及偏远地区商贸流通降本增效 [2] - 市场环境方面：依法严厉打击农村地区制售假冒伪劣商品行为，在畅通流通渠道的同时规范市场秩序 [2] 技术应用与产业升级 - 提出因地制宜发展农业新质生产力，促进人工智能与农业发展相结合，拓展无人机、物联网、机器人等应用场景 [3] - 通过大数据对接供需信息、智能调度优化仓储物流，以持续提升农产品流通效率 [3] - 统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，开发农业多种功能，推动农村一二三产业深度融合 [3] - 支持发展绿色高效种养，推进农产品精深加工，培育农业精品品牌，促进全产业链开发，以提升农产品附加值和市场竞争力 [3] 市场融合与宏观影响 - 随着全国统一大市场建设推进，数据互通和标准衔接加强，农产品跨区域流通的制度性成本有望进一步降低 [3] - 粮食和重要农产品销售更加顺畅，有助于改善农民收入预期，增强其消费能力和消费意愿 [3] - 文件部署多措并举扩大乡村消费，着力打通农产品进城和工业品、服务下乡的双向通道，推动城乡市场深度融合 [3] - 城乡双向流通顺畅有利于城市居民获得新鲜优质农产品，也有助于农村居民享有更丰富、可靠的商品和服务 [3]

核心观点 - 中央一号文件发布，强调锚定农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴，核心任务是守牢国家粮食安全底线并发展农业新质生产力 [1] 粮食安全形势与目标 - 当前粮食安全形势概括为“总体有保障”、“产需紧平衡”、“责任不放松” [2] - 2025年人均粮食占有量达到508.9公斤，远超国际公认的400公斤安全线 [2] - 粮食等重要农产品供给丰富、市场平稳、储备充足 [2] - 粮食总需求将持续增长，供需总体紧平衡格局未变 [2] - 确保粮食产量稳定在1.4万亿斤左右 [1][3] 提升粮食产能的具体部署 - 紧抓粮食生产，持续稳面积、提单产，促进良田良种良机良法集成增效 [3] - 推动粮油作物大面积提单产，并注重优结构、提品质，向产量品质并重转变 [3] - 加力实施新一轮粮食产能提升行动，全方位夯实粮食生产根基 [3] - 严守耕地红线，严格耕地占补平衡管理，打击破坏耕地违法行为 [3] - 分区分类推进高标准农田建设，完善立项、建设、验收和管护机制 [3] - 向科技要产能，提升农业科技创新效能，加强关键核心技术攻关和成果转化 [3] 强化农业防灾减灾 - 自然灾害是粮食生产最大威胁，近两年每年因灾造成农作物受灾面积高达1000多万公顷 [4] - 加强农业防灾减灾体系建设，包括灾害监测预报预警、农田水利建设、救灾机具配置和应急调度机制 [4] 发展农业新质生产力的部署 - 农业现代化的关键在科技进步和创新，需促进人工智能与农业发展相结合 [1][6] - 强化集成创新：提升农业科技创新体系整体效能，统筹平台基地建设，深化科研院所改革，整合优势资源 [6] - 强化集成创新：更加强调企业主体地位，培育壮大农业领域科技领军企业，促进创新资源向企业集聚 [6] - 强化集成创新：聚焦种子、农机等关键领域攻关，加快选育突破性品种，补上高端智能、丘陵山区适用农机短板 [6] - 拓展应用场景：我国已成为农用无人机保有量第一大国，全球约50万台，我国超过30万台 [7] - 拓展应用场景：无人机成为“新农具”，应用于植保、播种施肥、农田监测、物资运输等 [7] - 拓展应用场景：促进人工智能在农业育种、现代种养等领域落地，赋能农业数智化转型 [7] - 促进成果转化：坚持需求和应用导向，加快推动农业科技成果熟化转化，解决农民实际问题 [7] - 促进成果转化：推进基层农技推广体系改革，发挥科技特派员、科技小院作用，打通成果进村入户“最后一公里” [7]

报告行业投资评级 - 看好/维持 [4] 报告核心观点 - 2026年中央一号文件是“十五五”首个中央一号文件，提出锚定农业农村现代化，以推进乡村全面振兴为总抓手，政策导向从前几年侧重保障供给的数量和安全，转向产量、产能、效益协同发展，强调农业综合生产能力和质量效益的全面提升 [1] - 政策对生猪产能的调控表述由此前的“优化”、“做好”升级为“强化”并强调“综合调控”，预计在政策调控趋严和2026年上半年行业亏损累积下，产能去化有望加速，建议左侧布局生猪养殖板块 [2] - 政策持续推进生物育种产业化，预计2026年商业化推广面积将进一步扩大，同时农业科技的表述从宏观框架逐步落实到具体应用场景，智慧农业落地步伐预计将持续加快 [3] 根据相关目录分别进行总结 农业生产总目标 - 提升农业综合生产能力和质量效益，坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，政策导向从侧重保障供给的数量和安全，转向产量、产能、效益协同发展 [1][8] - 政策关注全产业链提质增效，推动粮食品种培优和品质提升，实施粮食流通提质增效项目，促进适销对路、优质优价，强调以市场为导向通过提升产业链效率增加农民收入 [1][8] 畜牧业 - 强化生猪产能综合调控，巩固肉牛、奶牛产业纾困成果，促进供求平衡、健康发展，并首次提出多措并举促进乳制品消费 [2][8] - 调控手段更加强调“综合”性，旨在从供需两端拉动养殖业健康发展，解决供需平衡问题 [8] 种业与农业科技 - 深入实施种业振兴行动，加快选育和推广突破性品种，推进生物育种产业化，表明种业振兴是长期坚持的最高优先级任务，生物育种产业化进入持续落实阶段 [3][8] - 促进人工智能与农业发展相结合，拓展无人机、物联网、机器人等应用场景，政策表述从相对宏观的“科技支撑”到提出“新质生产力”新概念，再到2026年给出具体化和场景化的路径，智慧农业的落地步伐明显加快 [3][8] 农业防灾减灾与农产品贸易 - 强化农业防灾减灾体系建设，政策地位逐年提升，从机制建设到能力建设，再上升到体系化建设，表明应对极端天气的紧迫性，将推动品种研发、基础设施、保险制度等方面的系统投入 [8] - 首次提出推进农产品进口多元化，培育具有国际竞争力的农业企业，支持扩大优势特色农产品出口，为农业企业出海奠定基础 [8] 行业数据与标的推荐 - 行业基本资料显示，农林牧渔行业股票家数为100家，行业总市值为14356.27亿元，流通市值为11526.97亿元，行业平均市盈率为25.25 [5] - 报告重点推荐生猪养殖板块的龙头企业牧原股份，其他相关标的包括温氏股份、德康农牧、天康生物 [2] - 报告推荐生物育种相关标的隆平高科、大北农，其他相关标的包括传统玉米种业龙头登海种业、荃银高科 [3] - 报告提及智慧农业相关标的托普云农、广州极飞科技（谋求港股上市）有望受益 [3]

农业政策核心导向 - 2025年中央一号文件将“提升农业综合生产能力和质量效益”置于首要位置，旨在推动农业生产从增产导向转向提质导向，走出现代农业发展新路 [1] - 政策部署坚持稳当前与利长远相结合，既立足当年保供稳价，又通过提升综合生产能力夯实粮食安全根基 [1] 粮食安全现状与目标 - 2025年中国粮食产量达到1.43万亿斤，总产和单产均创历史新高，人均粮食占有量稳居1000斤水平 [1] - 粮食产需长期处于紧平衡格局，结构性短缺矛盾依然突出，确保国家粮食安全是“三农”工作的底线任务 [1] - 政策目标是通过稳面积、提单产，确保粮食产量稳定在1.4万亿斤以上 [2] 提升产能的具体路径 - 向耕地要产能：严守耕地红线，严格占补平衡，分区分类推进高标准农田建设 [2] - 向科技要产能：提升农业科技创新效能，加强关键核心技术攻关和成果转化，以人工智能等现代科技赋能现代农业 [2] - 实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动 [2] - 强化农业防灾减灾体系建设，提升应对极端天气能力 [2] 多元化食物供给体系 - 践行大食物观，坚持农林牧渔并重，加快构建多元化食物供给体系 [2] - 巩固提升大豆产能，拓展油菜、花生、油茶等生产空间，扩大油料多元化供给 [2] - 推动棉花、糖料、天然橡胶等产业平稳发展 [2] - 耕好节粮减损“无形良田”，增加粮食有效供给 [2] 农业质量效益与产业增值 - 推动农业从增产导向转向提质导向，确保“产得优、卖得好、收益高” [3] - 推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，扩大绿色优质农产品供给 [3] - 健全从田间到餐桌全链条质量安全追溯和监管体系 [3] - 培育壮大乡村富民产业，做强农产品加工业，促进农产品多样化开发、多层次利用、多环节增值 [3] - 完善利益联结机制，让农民更多分享产业增值收益 [3] 农产品贸易与国际竞争 - 在稳固国内生产的同时，积极推动国内优势农产品出口，提升国际竞争力 [3] - 有序扩大紧缺农产品进口，把握好进口节奏与规模，维护国内产业与市场稳定 [3] - 培育具有全球竞争力的农业企业，增强国际市场话语权和供应链掌控力 [3] - 积极参与全球粮农治理，推动建立更加公平合理的全球粮食安全治理体系 [3]