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解码电商高质量发展“16条”:后流量时代仍有三大新增长空间
证券时报· 2026-04-10 20:01
中国电商行业发展现状与政策引导方向 - 中国电商已连续13年成为全球最大网络零售市场,覆盖国内2600万商家,服务全球32亿消费者,但当前已走到流量驱动增长的十字路口 [1] - 商务部等六部门发布《关于更好服务实体经济 推进电子商务高质量发展的指导意见》,提出16条举措,旨在构建电商高质量发展框架体系 [1] - 政策层面给出三方面引导:深化线上线下融合以服务实体经济;推动品牌与体系出海以向海外市场要增量;坚持底线思维以谋求更公平、可持续的发展 [1] 流量红利见顶与增长模式转型 - 电商渗透率(实物商品网上零售额占社会消费品零售总额比重)在2023年达到27.6%顶峰后,2024年降至26.8%,2025年进一步降至25%左右,传统流量红利已经见顶 [3] - 平台企业正积极探寻流量驱动之外的增长空间,例如美团斥资7.17亿美元全资收购叮咚买菜,表明其看好中国生鲜零售业务(线上+线下)发展前景 [3] - 专家指出,下一阶段电子商务应从流量经济迁移到数据经济、价值经济,发挥电商在数据、技术、生态等方面的资源价值,赋能实体经济数智化转型 [4] 线上线下融合与赋能实体经济的新增量 - 政策为平台企业打开三个新的增量空间:第一,从“卖货”转向“卖服务”,通过数字化方案帮助数千万中小企业转型,开拓巨大的B端市场 [4] - 第二,深耕农村下沉市场,发展“村播”“田播”和“数商兴农”,补齐农村物流短板,挖掘农产品上行空间 [4] - 第三,从消费互联网延伸到产业互联网,对研发、制造、仓储全链条进行数字化改造,开拓产业电商新蓝海 [4] - 政策强调“线上线下融合发展”的系统思维,旨在让电商和实体经济从零和博弈变成相互成就 [5] 跨境电商出海进入深水区 - 2025年,36个“丝路电商”伙伴国遍布全球五大洲,跨境电商进出口额占货物进出口比重超6% [7] - 电商出海战略定位清晰,已从“要不要做”的问题转变为“怎么做得好、做得久”的问题 [7] - 电商“走出去”已从简单的产品出口进入品牌出海、体系出海的深水区,需要政企合力推动 [8] 企业出海能力建设与政府支持举措 - 电商企业“走出去”需构建合规、本地化运营、供应链韧性、品牌建设、数字化和AI应用等多方面能力,其中合规能力建设最为紧迫 [8] - 全球监管环境变化(如欧盟《数字服务法》《数字市场法》、美国关税波动、东南亚本地化法规)要求企业建立系统化的合规体系 [8] - 政府部门需从四方面与企业形成合力:完善海外综合服务体系,搭建“1+N”一站式平台;加大金融支持,简化小微跨境电商外汇收支手续;推进通关税收便利化,推广“离境即退税”;积极推动制度型开放,参与国际规则制定 [9] 行业发展原则转向鼓励创新与规范并重 - 我国电子商务发展原则已发展为“坚持守正创新、发展与规范并重”,从早期侧重于积极推动、逐步规范,转向更加强调鼓励创新与规范发展并重 [11] - 当前政策在推动新业态发展的同时,坚持底线思维,强化市场公平竞争和防止资本无序扩张 [11] - 电商行业发展目标已从追求总量规模增长,发展为追求更高质量、更可持续、更富创新能力的发展路径 [11] 营造良好生态与破解“内卷式”竞争 - 营造良好生态需要改变单一治理模式,转向由政府、平台、经营者、消费者、行业组织等共同参与的协同治理与社会共治 [12] - 压实平台企业主体责任是关键,需推动平台完善公开透明的规则体系,健全知识产权保护、劳动者沟通、中小商家申诉救济等机制 [12] - 针对“二选一”、差别待遇、大数据杀熟、低于成本销售等“内卷式”竞争问题,国家已采取约谈、发布《互联网平台反垄断合规指引》《互联网平台价格行为规则》等措施进行规制 [13] - 破解“内卷式”竞争的根本在于企业发挥自身创新能力,找准消费者对高质量产品与服务的需求,打造差异化竞争,实现向“创新式”发展转型 [13]