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标准之问:如何避免合法地生产“劣质”产品|“315”特别策划
经济观察报· 2026-03-15 21:26
文章核心观点 - 文章认为,当前中国消费品市场(如食品、日化、航空服务)出现的诸多乱象,其根源在于标准体系的漏洞与失灵 [2][3][9] - 标准体系的问题包括:**标准缺失、标准滞后、标准制定过程不科学、以及企业利用推荐性标准框架的漏洞制定低于行业水平的企业标准**,这导致了“劣币驱逐良币”和“内卷式”低价竞争,阻碍了制造业高质量发展 [2][6][8][9][14] - 解决之道在于**强化标准引领**,具体建议包括:修订《标准化法》,将企业标准“不低于”推荐性标准改为“必须高于”;以及推行**产品质量分级标识**,引导市场良性竞争 [19][21][22] 根据相关目录分别进行总结 微观样本:标准缺失与漏洞下的行业乱象 - **家清行业案例**:企业可自行制定低于推荐性标准的企业标准并自定检测方法,例如国家推荐性标准要求洗衣液活性物含量不低于**15%**,但市场上一些低价产品含量仅**6%**,低于标准近一半,却能合法销售 [6][8] - **食品行业案例**:缺乏国家标准的“100%椰子水”产品,一升装售价可低至**9.9元**,而纯原料成本可能超过**20元**,价差源于加水、加糖浆的行业潜规则 [8] - **消费者调查**:**55.46%** 的受访者指出“标准缺失成为不法商家逃避责任的借口”;标准制定周期通常需**2-3年**,远慢于直播电商等新业态**6-12个月**的升级周期,导致新兴领域长期“无标可依” [8] 体系失灵:标准如何影响行业发展与制定困境 - **航空服务业案例**:因缺乏标准,航空公司为争夺客户竞相锁座,2025年9月调查显示,航线锁座比例在**19.9%—62.1%**,均值达**38.7%**,损害消费者体验 [11] - **标准陈旧与更新停滞**:洗衣液的行业标准制定于**2012年**,长期未更新;标准修订过程中,部分大企业为避免成本增加,不愿大幅提升标准 [14] - **标准制定体系公正性存疑**:日化行业标准制定机构(中国日用化学研究院有限公司)实行企业化运营,同时销售检测耗材与原料,存在“既当球员又做裁判”的利益冲突 [14] - **标准制定的商业化与科学性偏颇**:标准制定工作出现“谁出钱多,谁话语权大”的商业化倾向;技术参数争议让位于利益平衡,例如国内洗衣凝珠行业标准将规格定为“**10毫升**”而非“**10克**”,为产品虚标留下空间 [15][16] 走向何方:标准建设的国家方向与改革建议 - **国家政策定位提升**:2026年《政府工作报告》明确提出要运用“**标准引领**”等手段整治“内卷式”竞争,并部署“加快推进标准升级”,标志着标准建设已成为国家顶层设计的关键抓手 [19] - **对“百花齐放”的争议**:有观点认为标准体系(尤其是2017年《标准化法》修订后)旨在为中小企业提供生存空间,鼓励创新与多元发展,目前中国已有近**三四千项**国际标准来自中国 [19][20] - **核心改革建议**: 1. **修订《标准化法》**:将“鼓励企业标准不低于推荐性标准”修改为“**企业标准必须高于推荐性标准**”,以迫使企业向上竞争质量与创新 [21] 2. **推行质量分级标识**:借鉴家电能耗标识,在商品标签上强制推行简单易懂的**质量分级标识**,帮助消费者辨别,引导行业形成优质优价的良性结构 [21][22]