北约峰会核心议题 - 32个北约成员国领导人同意到2035年将国防开支提升至GDP的5%，其中3.5%用于核心国防支出（军队和武器），1.5%用于网络安全、基础设施改造等广泛国防措施 [3][4] - 新目标较现行2%的GDP占比大幅提高，预计每年将额外增加数千亿美元支出 [4] - 北约秘书长吕特称此举是为减少对美国依赖，并特别赞扬美国总统特朗普推动这一变革 [4][6] 特朗普对北约政策影响 - 特朗普要求欧洲盟友大幅增加国防开支，并将美国安全支持与支出承诺挂钩 [4][8] - 特朗普在峰会期间称美国对北约集体防御条款的承诺"取决于定义"，引发欧洲盟友对安全承诺的担忧 [1][6] - 北约调整峰会形式（缩短会议时长、简化声明）以迎合特朗普偏好，峰会声明未提及乌克兰加入北约的"不可逆性" [1][4][5] 成员国分歧与执行挑战 - 西班牙需将军费提高一倍以上才能达标，首相桑切斯已获灵活执行承诺，比利时和斯洛伐克也表达类似立场 [7] - 法国总统马克龙指出特朗普的关税政策可能阻碍欧洲增加国防开支 [4] - 尽管共同声明达成，北约内部对财政压力的担忧持续存在，西班牙等国态度削弱团结形象 [7][8] 乌克兰议题降温 - 乌克兰总统泽连斯基未获邀出席正式会议，峰会声明未谴责俄罗斯军事行动，为2022年来首次 [4] - 北约将俄罗斯描述从"最大威胁"调整为"长期威胁"，但重申对乌克兰的持续支持 [3][4] - 特朗普与泽连斯基举行"实质性"双边会谈，显示乌克兰问题转向双边协商模式 [5] 欧洲安全架构变化 - 北约秘书长强调美国"完全承诺"集体防御条款，但欧洲仍担忧特朗普可能重新谈判安全条款 [6][8] - 欧洲国家依赖美国导弹、情报等军事能力，新支出目标可能重塑跨大西洋防务分工 [8] - 分析认为北约实际团结度脆弱，国防支出增加未根本解决内部战略分歧 [8]