区域协调发展战略核心观点 - 实施区域协调发展战略是关乎中国经济发展全局的重要战略举措，党中央提出了京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等重大区域发展战略 [1] - 区域协调发展是中国式现代化的内在要求，需优化区域经济布局，增强创新发展动力，推动形成更高水平、更有效率、更加公平、更可持续的区域协调发展新格局 [3] - “十五五”规划建议提出优化重大生产力布局，发挥重点区域增长极作用，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系 [2] 区域发展战略成效与挑战 - 随着区域发展战略实施，中国各区域经济总量不断攀升，经济结构持续优化，区域协调发展成效显著 [1] - 推动区域协调发展向更高水平迈进仍需解决一些痛点难点问题，区域之间在经济发展水平、资源禀赋、产业发展等方面差异显著 [1][2] - 资源要素向大城市和行政中心过度集聚会导致极化效应，扩大区域间经济发展差距 [2] 优化区域经济布局举措 - 需强化政策引领、制度建设，促进要素资源合理流动和高效配置，化解区域发展不平衡问题，发挥区域比较优势 [2] - 优化国土空间发展格局，强化主体功能区战略实施，使生产要素在地理空间范围内高效配置，为持续优化重大生产力布局提供保障 [2] - 以中心城市和城市群等经济发展优势区域为重点，增强经济和人口承载能力，发挥辐射带动作用，提升区域经济效率 [5] 构建区域创新体系 - “十五五”规划建议提出完善区域创新体系，布局建设区域科技创新中心和产业科技创新高地 [3] - 需充分发挥区域创新体系支撑作用，推动科技创新和产业创新深度融合，为区域协调发展注入强劲动能 [3] - 探索构建各具特色的区域创新共同体，通过拓展科技创新区合作范围、建立健全科技成果转化服务体系等方式，促进人才、技术等要素跨区域流动 [3] 区域内外联动发展 - 强化内外联动需优化区域内部要素布局，注重区域之间资源融通利用，坚持开放发展 [4] - 推动京津冀加强全球科技创新合作，引入全球创新资源，增强原始创新能力和应用转化能力 [4] - 长三角地区发挥进博会等重要展会平台作用，辐射带动周边地区扩大开放，推动优质装备、适用技术和标准“走出去” [4] - 粤港澳大湾区深化与共建“一带一路”国家产业合作，通过共建产业合作园区、加快基础设施互联互通等，提升区域产业体系全球竞争力 [4] 培育区域发展动力源 - 京津冀、长三角、粤港澳大湾区成为引领全国高质量发展的重要动力源，四大区域板块发展优势日益显现 [5] - 充分发挥这些区域人才资源密集、创新要素富集、政策先行先试等优势，持续提升创新策源能力 [5] - 通过区域之间协同联动形成以点带面、优势互补、均衡配置的发展格局 [5]