转自：北京日报客户端 中共张家口市委 关于制定张家口市国民经济和社会发展 第十五个五年规划的建议 （2025年12月5日中国共产党张家口市第十二届委员会第十一次全体会议通过） 中国共产党张家口市第十二届委员会第十一次全体会议，认真学习贯彻落实党的二十届四中全会、省委 十届九次全会精神，紧密结合张家口实际，就制定张家口市国民经济和社会发展"十五五"规划提出以下 建议。 一、"十五五"时期是张家口交出高质量发展优异答卷的关键时期 （1）"十四五"时期张家口发展取得重大成就。习近平总书记对张家口关心厚爱，先后两次亲临视察， 作出系列重要指示，为张家口高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。"十四五"时期，全市上下 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央决策部署和省委工作要求，牢记嘱 托、感恩奋进，积极抢抓战略机遇，主动融入发展大局，抓改革、求突破，争一流、当冠军，办成了一 系列大事要事，"十四五"规划目标任务即将完成，经济社会发展各项事业发生了深刻变化、取得了长足 进步。一是综合经济实力持续增强。主要经济指标实现稳定增长，产业结构不断优化，六大产业增加值 占GDP比重达到56.5%，新能源和 ...

文章核心观点 - 北京大兴机场综合保税区作为全国唯一的跨省级综保区，通过创新建立跨省安全生产联动工作机制，实现了安全生产治理效能最大化，为京津冀协同发展提供了可复制、可推广的实践样本，并自2021年封关以来保持了安全生产零事故的记录 [1][12] 制度与机制建设 - 为应对跨省管理无先例、多部门协调难度大的挑战，联合管委会于2024年12月正式印发《大兴机场综保区安全生产联动工作机制(试行)》，该机制共五章24条，明确了联合管委会的统筹协调责任、两片区的属地责任和企业主体责任，并建立了衔接两个区域安委会的联动应急机制 [3] - 机制确立了“分工负责、协同联动”的巡查工作体系，联合管委会每两周组织一次安全生产指导，属地管委会督促企业整改，综保平台公司负责24小时值班值守和每日基础设施巡查 [5] 风险防控与日常管理 - 构建了全方位、立体化的风险防控网络，针对特殊天气、假期节点等关键时段发布预警，并对人员操作、冷库使用、危化品管理等重点领域开展走访检查 [5] - 全面梳理了危险品储存、冷库用电、高空作业等风险点位，建立健全跨省安全生产工作台账，并绘制了标注详细的安全风险点位示意图，以精准掌握风险分布，并定期更新台账确保信息准确 [5] 应急处置能力建设 - 为提升应急处置能力，组织首次跨省多方消防安全联合演练，检验了政企联动机制的有效性 [7] - 常态化开展防汛救灾培训、消防演练竞赛等活动，持续强化企业自救能力和跨省应急救援、组织协调能力，旨在打造“反应迅速、配合默契、处置高效”的应急处置队伍 [7] 企业服务与营商环境优化 - 推出“点对点”精准服务，依托1.6公里区港联络通道建立货运跨省安全通道，并根据供应链需求确定了3批“白名单”企业以保障通道高效安全运行 [9] - 通过召开保税仓储业务研讨会（如“带锂电池电子设备”）、举办北京“双枢纽”综合服务平台实操培训会等方式，强化重点业务安全管理，打通智慧口岸服务“最后一公里”，持续提升服务水平 [9][10] - 联动工作机制通过减少重复检查、优化服务流程，持续改善了园区营商环境 [12] 发展成效与未来规划 - 自2021年12月一期封关至2024年底实现全域封关以来，大兴机场综保区实现了安全生产零事故 [3][12] - 下一步，综保区将秉持“属地管理、预防为主、分级响应、协调联动、资源共享”原则，进一步夯实联动工作机制，督促企业落实主体责任，坚决遏制生产安全事故发生 [14][15]

北京作为大国首都，其发展必须立足城市战略定位，在服务党和国家工作大局上展现新作为。近日《中 共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》公布，对北京的高质量发展 之路作出了更周密、更富远见的部署。未来的北京，将实现更高水平、更加全面、更有温度、更具活力 的现代化，并为超大城市的治理探索出一条前所未有的新路径。 透视"城市病"的种种病症，其背后往往都有同一个致病原因，那就是人口和资源过于集中，超过了城市 的承载能力。"十五五"期间，北京将继续深化疏解非首都功能。 《建议》中提出，要在更大空间范围服务保障首都功能。疏解非首都功能，人的合理流动是关键，而人 又与产业紧密共生。要推动人随产业走、人随功能走，严控首都功能核心区常住人口规模，增强城市副 中心、平原新城对人口的承载能力。 "城市，让生活更美好"，但如果管理不善，城市也会给生活带来很多苦恼，甚至发生种种安全事故。事 实说明，超大城市治理是一门既精深奥妙又关系重大的学问，需要下足绣花功夫去钻研。 疏解非首都功能的同时，也要专心致志将核心任务做好。要深化历史文化街区保护更新，推进历史风貌 修复和文物腾退保护利用。加快建设老城、城市副中心等花 ...

前世今生：从信用社整合到千亿级区域龙头 1998年，伴随着中国城市信用社改革的浪潮，秦皇岛市21家城市信用社和联社整合重组，秦皇岛市商业银 行正式成立。彼时，作为地方金融体系的补充力量，该行的核心使命是解决中小企业融资难题和服务市民 金融需求，在区域金融市场中扮演着"毛细血管"的角色。 2013年6月，原秦皇岛市商业银行正式更名为秦皇岛银行。2023年，秦皇岛银行增资扩股获批，秦皇岛市财 政局增持秦皇岛银行股份约4.08亿股，总计持有该行股份约6.33亿股，持股比例20.10%。同时，同意秦皇 岛银行将注册资本由约27.42亿元人民币变更为约31.5亿元人民币。 2024年，秦皇岛银行年报显示，该行共有股东2330名，其中地方财政2名，国有法人股5名，秦皇岛市财政 局为第一大股东，秦皇岛开发区国有资产经营有限公司和秦皇岛市海港区国有资产投资经营有限公司分列 第二、三大股东。 卅年砥砺，风云激荡。从扎根一隅、服务地方的"金融毛细血管"，到与国同梦、与城共进的"经济重要支 柱"，中国城市商业银行用三十载时光，完成了一场波澜壮阔的跨越与重塑。在此背景下，金融界重磅推 出"城商行三十年：跨越与重构"系列策划，系统梳理 ...

中行天津分行迎新任"一把手" 张京伟履新背后的机遇与挑战 2025年12月，中国银行天津分行迎来新任行长张京伟，这位49岁的金融高管正式执掌这一重要一级分行。张京伟的履新，既是对其个人能力的认 可，也标志着中行在区域金融布局上的新调整。然而，在业务发展的同时，如何强化风险内控、避免历史教训重演，也将成为这位新任行长的重 要课题。 跨界履历丰富，张京伟获擢升 公开资料显示，张京伟出生于1976年7月，现年49岁，拥有丰富的金融从业经验。他的职业生涯主要集中在中国银行体系内，早期曾长期供职于中 行公司金融总部，担任公司业务模块本部贷后管理团队主管、公司金融部主管等职，积累了扎实的公司金融业务经验。 值得注意的是，张京伟还具备跨界经营与资产管理经验。他曾担任中银信达资产管理有限公司副总经理以及中银金融资产投资有限公司（中银资 产）副总经理，这段履历使其在不良资产处置、股权投资等领域拥有独到见解。2021年12月，张京伟调任中行安徽省分行副行长，进一步拓展了 其地方分行的管理经验。 今年10月，随着原天津分行行长马明俊调任深圳分行，天津分行行长一职出现空缺，张京伟由此获得晋升。天津分行作为中行体系内的重要一级 分行， ...

2022年12月9日,德州天衢新区正式揭牌成立。如今,走过了整整三年的时间,作为省委、省政府擘画的四 大省级新区之一,又正值德州打造对接京津冀桥头堡、引领中心城区东移、建设新增长极的重大机遇。 当清晨的第一缕曙光照耀新区大地,德州天衢新区的多个产业园区已机器轰鸣。自成立以来,这座省级新 区以"对接京津冀、打造新引擎"为使命,在产业升级、企业成长、政策创新的浪潮中实现跨越式发展,我 们用镜头与笔触,见证着这片土地上"变革的力量"。 三年来,德州天衢新区先行先试、敢闯敢试,改革步履不停,一个个项目向前奔跑,一座座厂房拔地而起,一 个个产业飞跃而升,势头强劲,生机蓬勃,成为这里新的注脚。 产业集聚: 新质生产力撑起发展脊梁 集成电路产业从"一粒芯"到"百亿链"的突破,是新区产业变革的生动诠释。如今这里已集聚多家半导体 企业,形成从衬底外延到终端应用的完整产业链,2025年1—9月,新一代信息技术产业营收达107.1亿元,同 比增长31.69%。有研集团7个项目落地投产,威讯半导体二期扩产打造百亿级封装基地,先导科技激光雷 达项目3个月实现"签约即开工",刷新产业（300832）落地速度。 "供应链+园区"模式更让产 ...

（民航华北局供图） 《中国民航报》、中国民航网 记者张丰蘩 通讯员喻豪报道：为持续深入学习贯彻党的二十届四中全会 精神，引导广大党员干部把思想和行动统一到全会精神上来，12月8日至11日，民航华北地区管理局党 委举办了为期4天的学习贯彻党的二十届四中全会精神培训班。党委领导作开班动员讲话，全体党员干 部参加培训。 会议强调，学习贯彻好这次全会精神，是当前和今后一个时期的一项重大政治任务。全体党员干部要进 一步提高政治站位，深刻认识党的二十届四中全会重要意义，切实增强贯彻全会精神的思想自觉、行动 自觉；要准确把握全会精神丰富内涵和核心要义，做到持续深入学、全面系统学、结合实际学，确保全 会精神学深悟透、入脑入心；要加强从全会精神中汲取智慧力量，坚持学以致用，强化使命担当，切实 把学习成效转化为推动辖区民航高质量发展的强大动力。（编辑：李季威，校对：张彤，审核：程凌） 本次培训采用专家授课、分组讨论、个人自学相结合的形式，确保学习全覆盖、有实效。培训班邀请了 中国民航大学多位专家学者进行专题授课，在对全会精神进行详细解读基础上，结合辖区民航实际，围 绕历次全会精神与中国式现代化的民航担当、"十五五"规划与民航改革 ...

来源：冀时客户端 张家口怀来大数据产业基地。 重点任务：六大行动构筑数字经济"四梁八柱" 近日，河北省政府办公厅正式印发《河北省数字经济发展三年行动计划（2025—2027年）》（以下简称《计划》），为未来三年河北数字经济发 展提供了清晰的施工图和任务书。这份计划不仅描绘了到2027年将河北建成"算力领先、数据驱动、智能融合的数字经济发展新高地"的愿景，还 设定半导体、新型显示、现代通信、能源电子、软件五大优势产业发展规模突破5000亿元的具体目标，展现出河北抢占数字经济发展制高点的决 心与魄力。 燕赵大地上，一场以算力为基、创新为魂的数字经济变革正全面展开。 廊坊市京津冀大数据创新应用中心。 战略背景：数字经济时代的河北抉择 河北的数字经济发展立足坚实基础，瞄准更高目标。全省综合算力指数连续两年全国第一，廊坊、张家口两市稳居城市算力排名前列，为数字经 济高位进阶提供了有力支撑。 作为传统产业大省，河北拥有40个工业门类、37万余家工业企业，丰富的产业场景为数字化转型提供了广阔空间。计划提出累计建成23万个5G基 站，培育300个先进级智能工厂，推动上云企业突破15万家。这一系列部署，体现了河北将数字经济打造 ...

文章核心观点 - 天津航空在加入辽宁方大集团四周年之际，回顾了其在航线网络、产品服务、运营效率及市场经营方面取得的全面进展，并明确了未来服务国家战略、优化网络与机队、提升服务品质的发展方向 [1][8] 航线网络与战略布局 - 公司紧密围绕京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设等国家战略，构建干支结合、国际国内联动的航线网络，开通了天津至首尔、天津-郑州-悉尼等20条国际及地区航线 [2] - 自2022年起启动支线下沉策略，累计开通支线航线348条，其中“支支通”航线72条，并开通了9个支线过夜基地以提升区域航空覆盖能力 [2] - 四年来，航线网络规模持续扩大，累计通航国内外航线649条，通航航点185个，新开航线497条，新开航点79个，过夜基地从10个增至13个 [3] - 未来将继续深度服务“一带一路”倡议，积极开拓涉及京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝世界级机场群的航线航班 [8] 产品与服务创新 - 作为“海天无限”中转联程产品的市场牵头运营方，公司持续拓展通程航班服务范围，通程始发站机场由41座增至112座，通程枢纽机场由11座增至34座，集团旗下境内11家航司近90%的当日中转旅客可实现一次值机、行李直达 [4] - 推出针对青年、老人等客群的“青年特惠”、“敬老关爱”、“多人拼团”及“津喜飞”直播专属次卡等差异化产品，国际航线上线留学生行李加赠等产品 [5] - 推出“宠物进客舱”服务，累计完成超400单运输，并增设占座宠物等项目优化体验；上线“付费陪伴”产品，为特定年龄段的单独出行旅客提供全程专人引导等服务 [5] - 推出针对特殊贡献群体的优惠购票及服务保障体系，今年初以来已累计服务相关旅客超700人次 [5] 运营数据与经营效率 - 自2021年12月8日以来，累计执行航班量40.52万班，2025年航班量恢复至2019年的101.3%；累计运输旅客超4390万人次 [6] - 客座率较加入初期提升15.18个百分点，达到84.28%，国际航线累计运输126万人次，其中短途热门航线平均客座率超过83.85% [6][7] - 收益管理团队打造自动化监控体系，已成功运行83项自动调舱规则、10项配套自动调价任务以及142项预警规则，实现了航班的自动化、系统化监控管理 [7]

国家“十五五”规划总体部署 - 党的二十届四中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为“十五五”时期擘画宏伟蓝图 [1] - 截至12月上旬，已有20余个省份审议通过地方“十五五”规划建议，大多已对外公布 [1] 经济大省发展目标与定位 - 浙江提出到2030年经济实力、科技实力、综合竞争力大幅跃升，人均地区生产总值接近发达经济体水平 [2] - 广东强调“百县千镇万村高质量发展工程”取得重大进展，乡村全面振兴大步向前 [3] - 山东明确在服务和融入新发展格局、增强经济社会发展创新力、推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前 [3] - 河南提出增强全国统一大市场循环枢纽和国内国际市场双循环支点作用 [3] 中西部省份产业发展战略 - 湖北将“十五五”时期视为加快建成中部地区崛起重要战略支点的关键时期，着力发展实体经济，推进“51020”先进制造业和五大现代服务业产业集群 [4] - 山西将“十五五”时期视为加快转型发展的关键时期，探索能源转型升级新路径，实施制造业振兴升级专项行动 [4] - 陕西大力推进制造业提质扩量增效，加快传统产业转型升级，提升乘用车（新能源）、商用车（重卡）、半导体及集成电路、太阳能光伏、输变电装备、航空、工业母机等优势产业 [4] - 贵州将优化提升数智产业、新型综合能源、新能源新材料、优势矿产资源精深加工、酱香白酒、先进装备制造“六大产业集群”，发展壮大纺织服装、生态食品、健康医药“三大特色产业” [5] 特色产业与区域优势发展 - 黑龙江提出加快发展冰雪经济，推动冰雪运动、文化、装备、旅游全产业链发展，壮大冰雪经济千亿级产业集群，建设冰雪经济高地 [7] - 辽宁将提升大连港国际竞争和辐射能力，推进港口与东北腹地合作 [9] - 广西将推动中马“两国双园”升级发展，加快中柬、中泰、中印尼等产业合作平台建设 [9] - 福建坚持农林牧渔并举，推进福海粮仓、森林粮库建设，构建多元化食物供给体系 [9] 改革开放与科技创新布局 - 海南全面落实自由贸易港建设总体方案，深入实施海南自由贸易港法，突出制度集成创新 [10] - 山东将高质量规划建设中新济南未来产业城，提升中韩、中德等地方经贸合作平台能级 [10] - 四川全面实施“人工智能+”行动，有序推进人工智能大模型发展和部署应用 [10] - 湖南提出在实施“人工智能+”方面取得突破性进展，将在智能芯片、脑机接口、具身智能、类脑智能等领域实施一批科研项目 [10] - 专家指出各省份人工智能布局呈“东中西梯度赋能”格局：东部场景驱动生态构建、中部依托产业基础深化融合、西部发挥能源优势承接算力需求 [10] 区域协同发展战略 - 北京、天津、河北均将“推进京津冀协同发展”作为重点，北京着力构建现代化首都都市圈，支持雄安新区建设 [12] - 天津将全面融入现代化首都都市圈，深化与驻京机构合作 [12] - 河北聚焦高标准高质量推进雄安新区建设，推动交通基础设施互联互通 [12] - 广东在加快建设粤港澳大湾区统一大市场公平竞争先行区的同时，提出加强同京津冀、长江经济带、长三角、成渝地区双城经济圈、海南自由贸易港等区域重大战略的协同联动 [12] 能源安全与产业转型 - 山西将深化能源革命，建设国家重要能源原材料基地，统筹推进煤炭稳产稳供、煤电兜底调峰、新能源和清洁能源规模化开发利用、未来能源前瞻布局 [13] - 宁夏提出夯实化石能源保障基础，加大煤炭、油气资源勘探力度，加快千亿方级气田开发建设，持续扩大煤层气、页岩气等非常规天然气产能规模 [13] - 专家指出传统能源资源富集地在规划时更突出“双碳”目标下转型压力与发展机遇并存的特点 [13] 生态安全与民生保障 - 内蒙古强调筑牢我国北方重要生态安全屏障，坚持生态优先、绿色发展 [14] - 辽宁着重筑牢粮食、能源资源、重要产业链供应链、网络、数据、人工智能、生物、生态、核、深海、低空等重点领域安全防线 [14] - 山东深化“创业齐鲁”和“社区微业”行动，建设大学生就业创业赋能中心，实施重点群体就业创业专项行动 [14] - 福建巩固提升和深入推广三明医改经验，深化公立医院改革，推进健康福建建设 [14] - 重庆健全与人口变化相适应的教育资源配置机制，落实稳步扩大免费教育范围政策，统筹义务教育优质均衡发展和学前教育优质普惠发展 [15]