一、区划合并的战略意义：精简层级与降低成本的现实需求。 我国现行行政区划体系中，地级市数量偏多且规模差异显著。部分地级市经济总量有限，财政能力薄弱，难以支撑庞大的行政机构运转。山东也存在类似情 况，全省16个地级市中，有的城市体量明显偏小。东营市与滨州市的合并，可有效精简行政机构，减少一套地级市行政班子，降低行政成本，提高行政效 率。 从历史演进看，我国本应实行"国家-省-县"三级行政区划体系，但地级市这一层级的普遍设置增加了管理层次，提高了行政成本，降低了行政效率。区域合 并能够高效优化行政架构，契合现代治理体系扁平化改革的趋势。 二、东营与滨州合并的基础条件与优势分析 东营与滨州同根同源于历史上的惠民地区，文化一脉相承，具备合并的天然优势。两地在资源禀赋和产业结构上具有明显互补性：东营以石油化工和海洋产 业为核心，人均GDP常年居山东首位;滨州则以农业、纺织业见长，是全省重要的粮食生产基地。 表：东营市与滨州市合并前主要经济指标对比(2024年数据) 指标 东营市 滨州市 合并后预计 总面积(平方公里) 7,923 9,660 17583 常住人口(万人) 220.9 394.02 614.92 作者：东 ...