神舟二十号任务动态 - 神舟二十号载人飞船疑似遭空间微小碎片撞击 正在进行影响分析和风险评估 [1] - 为确保航天员生命健康安全和任务圆满成功 原计划11月5日实施的神舟二十号返回任务将推迟进行 [1] 深圳国资与市场动向 - 深圳国资首单并购重组来了 [2] - 近4万亿"国家队"持仓曝光 重仓金融 加码科技 [2] 财政政策展望 - 蓝佛安详解"十五五"积极财政政策 [2]

文章核心观点 - "十五五"时期将坚持民生导向的积极财政政策 推动更多资金资源服务民生 同时科学把握宏观调控边界 促进有效市场和有为政府更好结合 [1] - 财政政策将通过预算、税收、政府债券、转移支付等工具组合 发挥扩大总需求和定向调结构的双重优势 熨平经济周期性波动 落实国家重大决策部署 [4] - 切实防范化解地方政府债务风险 坚持在发展中和化债中发展 推动建立统一的地方政府债务长效监管制度 [9] 财政政策导向与重点举措 - 坚持"小钱小气、大钱大方"原则 不断提升财政政策效能和资金使用效益 [1] - 全方位扩大国内需求 支持建设强大国内市场 支持高水平科技自立自强 促进新质生产力加快发展 [1] - 在高质量发展中切实保障和改善民生 持续增进民生福祉 扎实推进城乡区域融合发展 拓展现代化发展空间 [1] - 财政收入增长面临较多约束 传统重点税源行业增长放缓 战略性新兴产业及数字经济对税收贡献相对较小 [6] - 财政支出需求持续增长 促消费、扩投资、稳就业、促民生等重点领域刚性支出不减 财政收支平衡压力持续加大 [6] 财政可持续性与债务管理 - 增强财政可持续性需综合施策 多管齐下 推动建设稳固平衡强大的国家财政 为经济社会高质量发展提供坚实财政保障 [6] - 将不新增隐性债务作为"铁的纪律" 对违规举债、虚假化债等行为严肃追责问责 防止前清后欠 [9] - 加快推进地方融资平台改革转型 严禁新设或异化产生各类融资平台 优化债务结构 [9] - 财政部新设债务管理司 职责涵盖中央和地方债务管理、政府债券发行和兑付、防范化解隐性债务等方面 [2][9] - 债务管理司整合原分散在多个司局的职能 构建覆盖中央与地方、显性与隐性债务的"全口径、集中化"治理中枢 [10] 政府债务管理长效机制 - 推进地方政府隐性债务、法定债务合并监管 建立统一的长效监管制度 完善全口径地方债务监测监管体系 [11] - 改进完善地方政府专项债券偿还机制 强化对专项债券对应项目所形成资产的监管 健全专项债券偿债备付金管理机制 [11] - 分类推进融资平台市场化转型 平台转型后不再关联政府信用 按照市场化法治化原则运作 [11] - 预计2028年实现隐性债务清零具备可行性 2026年、2027年是地方债务风险化解的关键年份 [12] - 未来政府债务规模呈现"法定债务延续扩容、隐性债务持续压降、全口径债务管理强化"趋势 [13]