刘世锦：扩消费稳增长稳预期与结构性改革 经济发展 ★★★★★ 在这种转型过程中,有两个概念 非常重要。一个是历史需求峰值(这 是我在研究过程中提出的一个概 念),也就是在工业化城市化几十年 上百年的进程中,需求增长最快或需 求量最大的那个点或区间。到了这个 点或区间,增长速度就开始减速。 2010年一季度中国经济增速达到的高 点就是历史需求峰值。另一个是需求 结构,需求结构背后是收入结构。简 单地说,是中高收入群体与低收入群 体的分布结构,一种是中高收入者比 重低、低收入者比重高的结构,另一 种是中等收入群体比重高,低收入群 体比重低的结构,也就是通常说的 "橄榄型"结构。历史需求峰值决定了 高速向中速的转折点,而需求结构决 定了转折点后中速增长的持续时间。 有人把中国目前的情况与日本九 十年代初相比。除了房地产泡沫破裂 类似外,实际上差别相当大。日本90 年代初时,已经经历了二十年的中速 增长,人均收入超过3万美元,一度 高于美国,在发达经济体中位于前 列。此外,日本的社会保障体系较为 完善,城乡差距基本消除。而中国目 前尚未跨过高收入国家门槛。过去曾 强调要避免过高的增长速度,是因为 当时中国经济具有较高 ...

经济增长目标与现状 - 今后五年中国经济有潜力保持中速增长，目标为5%，4%应作为底线[3] - 前两年分别实现5.2%和5%的增长目标，GDP平减指数连续7个季度负增长[4] - 2021年人均GDP达12500美元，2024年约13500美元，与高收入国家标准(14005美元)差距略有扩大[5] 消费需求不足与结构性偏差 - 居民实际最终消费占GDP比重较全球平均水平低约20个百分点[14] - 家庭消费占比中国39.12% vs OECD国家57.27%，服务消费占比中国17.68% vs OECD国家25.03%[16] - 消费不足集中于教育、医疗、保障性住房等发展型消费，需政府与居民支出组合[17] 消费不足的四大核心原因 - 基本公共服务水平低且城乡差距大：城乡居民养老金差距达15-30倍[18] - 城市化质量滞后：常住人口城市化率67% vs 户籍城市化率48.3%[24] - 收入差距大：中等收入群体仅4亿人，基尼系数超0.4[26] - 政府部门财富占比高：占社会净财富38% vs OECD国家±5%[27] 储蓄结构与企业分红问题 - 2022年国民储蓄率46%，企业储蓄27万亿与居民储蓄27.6万亿各占一半[27] - 居民财产收入仅10.2%来自企业分红，低于全球55.7%平均水平[28] - 政府部门持有143.1万亿股权资产，是居民部门(31.5万亿)的4.5倍[28] 扩大消费的两大改革路径 - 提高农民工基本公共服务：中央事权覆盖养老第一支柱和高中教育[36] - 城乡要素双向流动：目标十年内中等收入群体从4亿增至8-9亿[40] 高质量发展"三支柱"新格局 - 需求侧：发展型服务消费替代出口，房地产恢复低速正增长[42] - 要素侧：基本公共服务均等化提升人力资本，中央财政转向"投资于人"[43] - 产业侧：各类企业公平竞争，加速低效产能退出市场[44] 政策实施与创新平衡 - 科技创新与稳就业需平衡，如无人驾驶与出租车司机就业冲突[32] - 建议像抓投资一样重视消费，将消费占比提升作为"硬任务"[33] - 国有金融资本划拨10万亿至城乡居民养老保险可拉动GDP增长1个百分点[38][39]