灾后重建与防灾能力提升 - 吴起县遭遇多轮强降雨天气引发严重洪涝灾害 需加快修复受损房屋和搬迁点新房建设并落实临时救助措施[2] - 强调要科学制定修复规划 一体推进固堤疏浚和护岸建设以全面提升河道行洪能力[2] - 要求持续提升预报预警精准性及时性 完善临灾预警叫应和转移避险机制 强化人员物资准备[2] - 提出以流域为单元加快构建现代化防洪工程体系 有序引导人口产业向洪水低风险区迁移[2] 县域经济发展与产业建设 - 志丹县元和石油化学科技公司年产6000吨石油助剂项目处于试运行阶段 企业需加强创新研发做精做优产品[3] - 希望企业在做好本地供给的同时努力抢占更大市场[3] - 强调陕西正加快打造现代能源万亿级产业集群 陕北需立足区位资源产业基础优势[3] - 要求聚焦能源工业上下游原材料辅料装备零部件等配套环节 精准做好项目谋划和产业链招商工作以持续延链补链强链[3]

城镇化趋势逆转 - 全国户籍人口城镇化率增速从过去五年平均1.2%降至2023年0.5% [1] - 中西部省份出现人口净回流现象 [1] 大城市生活成本压力 - 北上广深平均房租收入比高达48% 显著高于县城的18% [2] - 高房价和职场内卷削弱大城市吸引力 [2] 县域基础设施升级 - 县城高铁网络覆盖率达85% [2] - 三甲医院分院和重点中学分校陆续入驻县域 [2] - 星巴克 优衣库等商业配套开始进入部分县域 [2] 人口回流动因 - 生活成本差异使县城月薪8000元实际生活品质可能优于大城市年薪20万元 [3] - 性价比考量成为返乡重要经济因素 [3] 县域房地产现状 - 县城房价五年内普遍上涨60%-100% [4] - 房地产繁荣与就业市场结构失衡形成矛盾 [4] 县域就业市场特征 - 规模以上企业数量仅占全市7% [4] - 公务员和事业单位人员贡献当地60%以上中高端消费 [4] - 就业市场严重依赖体制内岗位 [4] 人才回流困境 - 国考报名人数达283万人 最热岗位竞争比3572:1 [6] - 非体制内岗位缺乏稳定社保和公积金保障 [6] 县域财政状况 - 2023年全国县级财政自给率平均仅为42% [6] - 中西部地区部分县域财政自给率低于30% [6] 产业结构问题 - 东部某百强县60%税收来自房地产和建筑行业 [8] - 制造业税收占比不足15% [8] - 产业空心化现象明显 [8] 县域经济转型案例 - 贵州榕江县通过村超IP实现2024年旅游收入同比增长320% [8] - 山东曹县电商汉服产业达到年产值70亿元规模 [8] - 陕西洛川县智慧农业技术使苹果产业链附加值提升40% [8] 政策支持措施 - 国家发改委推进以县城为重要载体的城镇化建设 [8] - 2024年首批120个试点县获得专项债倾斜支持 [8] 县域经济发展方向 - 需要打破对体制内经济依赖 构建多元产业生态 [8] - 通过更低创业成本 更灵活工作方式和更亲近人文环境形成差异化优势 [8]