2025年工作总结 - 资本市场在多重风险挑战下顶压前行，韧性和活力明显增强，呈现回暖向好态势 [4] - 全面强化“五大监管”，全年查办证券期货违法案件701件，罚没款154.7亿元，监管执法质效增强 [4] - 深化投融资综合改革，推出科创板改革“1+6”政策举措，启用创业板第三套标准，修订重大资产重组管理办法，启动公募基金改革 [4] - 全年上市公司现金分红回购合计2.68万亿元，高质量发展动能进一步集聚 [3][4] - 健全股债期产品和服务体系，全年IPO、再融资合计1.26万亿元，交易所债券市场发行各类债券16.3万亿元，平稳上市18个期货期权品种 [4] - 加快推进重点领域法治建设，发布加强中小投资者保护的意见，织密扎牢投资者权益保护“安全网” [4] 2026年工作部署总基调 - 坚持稳字当头，巩固市场稳中向好势头 [2][7] - 坚持改革攻坚，不断提高服务高质量发展质效 [2][8] - 坚持依法从严，着力提升监管执法有效性和震慑力 [2][9] - 坚持固本强基，促进上市公司价值成长和治理提升 [2][9] - 坚持做强主场，推动资本市场双向开放迈向更深层次、更高水平 [2][10] - 持续深化资本市场投融资综合改革，切实增强市场内在稳定性 [3][7] 具体工作方向：稳市场与促改革 - 全方位加强市场监测预警，及时做好逆周期调节，坚决防止市场大起大落 [3][7] - 强化交易监管和信息披露监管，严肃查处过度炒作乃至操纵市场等违法违规行为 [7] - 继续深化公募基金改革，持续拓宽中长期资金来源渠道和方式，推出适配长期投资的产品和风险管理工具，营造“长钱长投”的市场生态 [7] - 启动实施深化创业板改革，持续推动科创板改革落实落地，提高再融资便利性和灵活性 [3][8] - 促进北交所、新三板一体化高质量发展 [8] - 推动债券市场提质量、调结构、扩总量，抓好商业不动产REITs试点平稳落地 [9] - 稳步推进期货市场提质发展，加强期现联动监管 [9] 具体工作方向：强监管与防风险 - 坚决打击财务造假、操纵价格、内幕交易等恶性违法行为，畅通行政刑事衔接机制 [9] - 推动更多特别代表人诉讼、先行赔付等典型案例落地 [9] - 督促行业机构专注主业、完善治理、错位发展，完善私募基金监管体制机制 [9] - 强化科技赋能监管，提高线索发现能力和监管穿透力 [9] - 抓紧推动合格境外投资者优化方案落地，扩大期货特定品种开放范围，提升跨境投融资便利性 [3][10] - 增强开放环境下监管和风险防范能力，积极参与国际金融治理 [10] 具体工作方向：提升上市公司质量 - 持续提升上市公司规范运作水平，加快推动出台上市公司监管条例，全面落地新修订的上市公司治理准则 [9] - 加强对控股股东、实际控制人的行为约束，完善分红回购、股权激励和员工持股等制度安排 [9] - 激发并购重组市场活力，完善重组全链条监管，多措并举推动上市公司高质量发展 [9] - 完善境外上市法规制度，提升备案管理规范化、标准化和透明度 [10]