商品和服务流通
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打通全国统一大市场“毛细血管”
经济日报· 2026-01-06 06:06
全国统一大市场建设的核心观点 - 文章核心观点:全国统一大市场建设已进入攻坚阶段,需通过制定建设条例、破除要素流动障碍、推动产业升级与科技创新、以及畅通商品服务流通渠道等系统性措施,来打通制度堵点与市场断点,从而有效畅通要素流动和资源配置[1][2][3][4] 制度与规则体系建设 - 制定全国统一大市场建设条例,构建覆盖市场运行全环节的统一制度规范,作为市场的制度底座[1] - 需形成覆盖全国各区域各行业的统一配套制度,包括公平竞争审查规则、市场准入与退出规范、市场监管执法标准及要素配置制度[1] 要素市场体系构建 - 需构建与各类要素属性精准适配的统一要素市场体系,以提升技术、人力资源、数据与资本等“血液”要素的流动效率[2] - 完善人力资源跨区流动保障与职业资格互认机制,破解就业权益衔接难题[2] - 破除资本要素区域配置壁垒,健全跨市场协同机制,平衡高效流动与风险防控[2] - 加快数据要素的确权、流通、定价改革,在合规前提下释放其赋能实体经济的动能[2] - 完善全要素交易平台标准,提升信息透明度,避免要素“滞流”[2] 产业升级与科技创新引领 - 从供给侧,需聚焦关键核心技术攻关,支持企业研发创新,推动传统产业转型升级和新兴产业发展壮大,引导资源向高效、优质领域集聚[3] - 深入整治低水平重复建设和“内卷式”竞争,以增强优质、高效、多元供给[3] - 从需求侧,以产业升级对接消费升级,依托科技进步培育智能家居、绿色出行等新型消费形态[3] - 引导理性与品质消费,遏制以低价竞争、过度促销为特征的“内卷化”倾向[3] - 释放城市更新、文旅融合等领域需求,并激活农村市场潜力[3] - 扩大有效投资需向科技研发、产业升级倾斜,并支持民间资本参与重大项目[3] 商品与服务流通渠道畅通 - 需完善基础公共服务,打通商品流通“最后一公里”,通过数字化、智能化改造提高物流体系整体效率[4] - 加快推进区域物流枢纽网络建设,推动各地交通、仓储、信息等基础设施互联互通[4] - 建立跨省市货运信息共享平台,实现运力资源实时调配,以降低全社会物流成本[4] - 完善商品标准、计量、检验检测等制度,实现产品质量互认、服务标准互通,缩短商品流转周期[4]