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国内减税政策
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特朗普的关税豪赌是一场损人更害己的单边讹诈
第一财经· 2025-04-21 19:59
特朗普关税政策的具体措施 - 以边境安全和芬太尼管控为由,对中国所有输美商品加征20%关税,对加拿大和墨西哥不符合USMCA优惠条件的商品加征25%关税,对加拿大输美能源和钾肥加征10%关税 [2] - 对特定产业加征关税,包括对钢铁、铝及衍生品加征25%关税,对进口乘用车和轻型卡车加征25%关税,并自5月3日起对某些汽车零部件加征25%关税,同时启动对铜、木材、半导体、药品、关键矿产的232调查 [2] - 大规模实施“对等关税”,4月2日宣布对中国(34%)、欧盟(20%)等57个国家(地区)加征11%-50%特殊“对等关税”,对其他全部贸易伙伴加征10%基准“对等关税”,随后将中国关税提高至84%并最终至125%,对其他国家的特殊关税暂缓90天按10%征收 [3] - 以次级关税打击对手,3月24日宣布对所有进口委内瑞拉石油、天然气的国家(地区)的进口商品加征25%次级关税,但截至4月20日尚未实施 [3] “对等关税”政策的设计缺陷与逻辑矛盾 - “对等关税”税率计算存在逻辑缺陷,公式中参数设置相互抵消,导致税率仅取决于美国与特定国家的贸易逆差占进口总额的比例,未体现抵消贸易逆差因素的目的,例如毛里求斯平均关税1.3%却面临40%“对等关税”,巴西有贸易顺差被加征10%基准关税 [4] - 政策严重违反WTO最惠国待遇、非歧视、约束关税等核心规则,美国单边追求双边贸易数值对等,例如指责巴西(11.2%)、欧盟(5%)、印度(17%)、越南(9.4%)的简单平均MFN关税高于美国的3.3% [5] - “对等关税”实施将使WTO MFN框架下贸易比例从2025年初的80%下降到74%,冲击国际经贸秩序,同时错误将增值税视为非关税壁垒,忽略其税制原理与美国销售税类似,不存在歧视 [6] 关税政策的经济影响与数据矛盾 - 关税战未减少美国总体贸易逆差,只是促使逆差在贸易伙伴间重新分配,且“对等关税”计算忽略服务贸易顺差,2024年美国服务贸易顺差达2933.3亿美元,占货物贸易逆差12117.47亿美元的24.2% [8] - 关税收入占联邦收入比重极低,2024财年联邦收入4.92万亿美元中关税仅占1.6%(0.08万亿美元),理论测算显示加征10%关税可在2025-2034年筹集1.72万亿美元,但实际征收额远低预期,“对等关税”政策累计增加征收额仅5亿美元,日均关税收入2.5亿美元,与声称的20亿美元相差甚远 [9] - 关税将推高美国通胀,耶鲁大学预测2025年所有关税措施使商品价格短期上涨3%,导致低、中、高收入家庭年均支出成本分别上升2200美元、3800美元和10500美元 [11] 政策的市场反应与政治压力 - 关税政策引发金融市场巨震,“对等关税”公布后纳斯达克指数和标准普尔500指数跌入技术性熊市,政策暂缓后美股三大指数集体拉升,同时美元指数从108.4下行至99.4,10年期美债收益率在五个交易日内升50个基点至4.49% [11][12] - 美国两党分歧加剧,民主党抨击关税政策为“鲁莽之举”,共和党内出现反对声音,参议员提出《2025贸易审查法案》限制总统单方面征收关税权力,已获至少7名参议员支持 [10] - 高关税将扭曲全球资源配置,WTO测算称若继续实施“对等关税”,可能导致2025年全球商品贸易额下降1.5%,并加剧美国供应链断裂与产业空心化风险,难以实现制造业复兴承诺 [12]