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国内出口附加值
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印尼的出口禁令和国内增值
世界银行· 2025-11-27 17:18
政策影响与核心发现 - 2014年印尼实施镍出口禁令,旨在通过促进下游产业(如汽车、机械)的国内加工来提升出口中的国内附加值比率(DVAR)[15] - 禁令导致下游钢铁使用行业的DVAR在2011年至2020年间增长了5.6%,而同期整体经济的DVAR仅增长1.1%[17] - 下游行业在禁令后企业平均规模显著缩小,新进入者份额增大,表明低效率小企业增加,导致行业整体生产率下降[17] 理论模型机制 - 三部门模型(镍、钢、汽车)显示,出口禁令使国内钢铁企业获得买方垄断地位,压低了国内镍价和钢价[16] - 较低的国内钢价促使下游汽车企业用国产钢替代进口钢,直接推高了其DVAR[16][47] - 然而,低钢价也降低了行业准入门槛,使低生产率企业得以进入,拉低了均衡下的总生产率[16][59] 实证与实地验证 - 企业层面证据证实,禁令后下游行业的DVAR更高,但企业规模更小,新进入者更多,与模型预测一致[17][19] - 2025年实地考察发现,下游行业对国产钢的使用量增加,但仍严重依赖进口高质钢,国内炼钢能力提升有限[19] 政策启示与潜在成本 - 出口禁令虽提升了特定行业的DVAR,但导致了资源配置效率的总体损失,因资源被低效企业占用[20] - 为最小化负面影响,需辅以贸易和外国直接投资自由化等政策,促进中下游产业竞争以提升效率[20] - 研究未涉及禁令可能带来的社会、环境成本及政治寻租行为,这些需进一步关注[20]