国库高质量发展

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奋力开创国库高质量发展新局面
金融时报· 2025-08-08 07:56
国库管理法律制度体系 - 以《国家金库条例》为核心确立中国人民银行经理国库的法律地位 [2] - 后续颁布《预算法》《中国人民银行法》《预算法实施条例》进一步夯实法律基础 [2] - 形成以"两法两条例"为核心、覆盖各类业务的现代国库管理法律制度体系 [2] 国库组织体系 - 建立五级国库组织体系(总库、分库、中心支库、支库、乡镇国库) [3] - 截至2024年末全国共设立国库4271个(中国人民银行经理3447个、银行业金融机构代理824个) [3] 国库信息化建设 - 实现国库业务处理从手工到自动、分散到集中、资金运行从中转到直达的三大转变 [4] - 深度融入"数字中国""数字央行"战略 应用人工智能、大数据、云计算等新技术 [4] - 建立多渠道数据共享、业务处理无缝衔接的国库信息化体系 [4] 预算执行成效 - 预算资金规模:2006年突破10万亿元 2021年突破100万亿元 党的十八大以来年均增长10.6% [5] - 中央国库现金管理(2006-2024年):实施151期定期存款操作 累计投放8.5万亿元 实现收益979亿元 [5] - 地方国库现金管理(2015-2024年):实施1419期定期存款操作 累计投放24.14万亿元 实现收益1290亿元 [5] 支持改革发展 - 2022年办结增值税留抵退税超2.4万亿元 [6] - 近三年(2022-2024年)办理社会保险费收缴及划转规模合计约46万亿元 [6] 民生服务能力 - 跨省异地电子缴税业务办税时间从2-3个工作日缩短至3-5分钟 [7] - 近三年农村地区累计销售储蓄国债95万笔 金额1434亿元 年均增长近40% [7] 监督管理体系 - 依法履行国库监督职责 加强事前事中事后监督 [8] - 通过"现场检查+非现场检查"方式监管银行业金融机构代理国库业务 [8] 科技赋能战略 - 构建功能完善、支撑有力的现代化国库管理信息技术平台 [13] - 持续推进安全高效、技术先进的新一代国家金库工程建设 [15] 未来发展方向 - 深化金融体制改革 加强财政政策和货币政策协调配合 [14] - 拓展国库业务电子化种类范围 推进国债下乡促进城乡服务均等化 [17] - 健全国库分析研究体系 通过数智驱动提升服务质效 [18]
奋力开创国库高质量发展新局面 邹澜
金融时报· 2025-07-25 01:12
国库发展历程与成就 - 中国人民银行自1985年《国家金库条例》颁布后依法经理国库40年,建立了中国特色国库体系[1] - 国库管理形成以"两法两条例"为核心的法律制度体系,覆盖各类业务[2] - 建立五级国库组织体系,2024年全国共设4271个国库(央行经理3447个,银行代理824个)[3] - 国库信息化实现三大转变:手工到自动、分散到集中、中转到直达,深度融入"数字中国"战略[4] - 2021年国库预算资金收支规模突破100万亿元,十八大以来年均增长10.6%[5] - 2006-2024年中央国库现金管理累计投放8.5万亿元,地方国库2015-2024年累计投放24.14万亿元[5] - 2022年办理增值税留抵退税超2.4万亿元,2022-2024年社保费收支规模约46万亿元[6][7] 国库服务创新 - 跨省电子缴税业务覆盖222家银行,办税时间从2-3天缩短至3-5分钟[8] - 2022-2024年农村地区销售储蓄国债95万笔/1434亿元,年均增长40%[8] - 创建跨境税费缴退库新模式,办理北京冬奥会跨境退税等创新服务[8] - 建立"现场+非现场"监管体系,强化银行业代理国库业务监督[9] 未来发展重点 - 加快新一代国家金库工程建设,推进金融科技应用[17] - 健全国库法律制度体系,规范商业银行代理业务[18] - 拓展电子化业务范围,推进国债下乡和县域国库服务创新[19] - 强化国库现金管理与国债发行对财政/货币政策协同支持[20]