国有耐心资本
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广州社科院:建议探索优化国有耐心资本中长期考核、激励机制
21世纪经济报道· 2025-08-07 19:11
文章核心观点 - 广州市社会科学院发布报告,重点回顾广州推动国有资本赋能“硬科技”新赛道以助力金融强市建设的成效,并分析2025年及未来的机遇与趋势,提出对策建议 [1] 金融资源支持产业体系 - 广州加快建设“12218”现代化产业体系,需发挥粤港澳大湾区金融枢纽的资源集聚优势,精准引导金融资源支持“21+7”新兴支柱产业、战略先导产业、特色优势产业、未来产业和服务业等发展 [2] - 建议构建“金融+财政+产业”政策工具箱,运用货币与财政政策定向支持15个战略性产业集群和6个未来产业 [2] - 建议发挥信贷资源规模优势,实施“一链一策”加大对智能网联汽车、低空经济等15个战略性产业集群的融资支持力度 [2] - 建议发挥全市金融平台集聚效能,推动银证保等机构与广州期货交易所、广东股权交易中心及南沙自贸区等平台联动,为特色优势产业组建银团、基金、投资、保险等联盟,搭建产融对接平台 [2] 深化金融开放与合作 - 积极深化粤港澳大湾区金融合作,推动跨境理财通2.0与QFLP联动试点,探索“南向通”信贷资产转让,简化QFLP基金投资“南向通”资产的审批流程,试点“白名单”机制以吸引港澳资本参与人工智能、海洋经济等战略性新兴产业投资 [3] 国有耐心资本机制创新 - 报告强调国有耐心资本作为长期资本主力军的作用,建议广州培育壮大“硬科技”耐心资本,从体制机制层面破局 [4] - 建议探索国有耐心资本的特殊政策和中长周期考核机制,针对“硬科技”产业投入周期长、不确定性大的特点,在分类精准考核、调整返投政策、提高让利比例、建立健全正向激励等方面取得突破 [4] - 建议强化国有耐心资本与广州优势、高新产业的融合发展,借鉴深圳、苏州经验,通过压缩国有资本法人机构和管理层级、优化重置组织架构等方式,提升产业稳定性和竞争力 [4] - 建议建立国有耐心资本中长期激励机制,通过风险共担、利益共享的正向激励政策,探索限制性股票激励计划、员工模拟持股、国有私募基金跟投、超额利润分享机制等创新,绑定团队与资本利益以实现保值增值 [5]