文章核心观点 - 国有资产法草案拟提请全国人大常委会初次审议 旨在通过一部基础性、综合性法律规范和加强国有资产管理与监督 促进国有经济与国有资产高质量发展 [1] 立法进程与背景 - 十四届全国人大常委会第十九次会议将于12月22日至27日在北京举行 拟初次审议国有资产法等草案 [1] - 2009年施行的《企业国有资产法》将适用范围限定为企业国有资产 因当时各类国有资产差异大 难以用一部法律全面调整 [2] - 随着国有资产规模壮大和国有企业经营形式多样化 近年来业界对出台综合性国有资产法以强化监管的呼声增多 [2] - 有研究指出 国有资产范围规模变化、多头管理、立法碎片化及国家所有权虚化弱化等现实情况 要求加快推进综合性立法 [2] 法律草案主要内容 - 草案以宪法为根本遵循 以民法典为基础 以各类国有资产专项法律为依托 [1] - 明确国有资产范围包括国有自然资源资产、行政事业性国有资产、企业国有资产以及其他国有资产 [1] - 构建国家统一所有与分级分类履行所有权人职责相结合的管理体制 [1] - 规定国有资产管理制度 涵盖各类国有资产的布局规划、配置、使用和维护、收益、处置、风险管理、考核评价管理 以及产权登记、财务、会计、统计评估等基础管理 [1] - 规定国有资产报告制度 [1] - 规定国有资产监督制度 [1]

生态环境法典立法进程 - 生态环境法典草案已完成各编二审，将重新整合为完整草案进行三审 [2] - 总则编将补充完善人民法院、人民检察院的生态环境保护职能，完善生态环境信用监管并增加信用修复内容，对生态环境监测机构实行备案制以强化监管 [2] - 污染防治编将完善秸秆、落叶等焚烧的组织和管理规定，并加强固体废物跨省转移的监管 [2] - 生态保护编将加强在海洋生态保护、深海极地考察、防沙治沙等方面的国际交流与合作 [2] - 绿色低碳发展编将进一步强化发展循环经济的制度措施 [2] - 法律责任和附则编将完善处罚措施以贯彻过罚相当原则，并完善生态环境损害赔偿制度 [2] 民用航空法修订 - 民用航空法修订草案将进行三审，旨在适应民航事业发展新形势并为行业高质量发展提供法律保障 [3] - 修订聚焦关键环节，将完善适航审定管理体系并加强能力建设，以夯实行业发展基础 [3] - 修订草案将增设“发展促进”专章，完善空域管理、飞行保障、基础设施、运输服务、人才培养等方面的政策支持举措 [3] - 修订统筹发展和安全，将加强飞行安全保障、民用机场保护以及民航运营主体安全保障能力建设，并明确禁止妨害运输安全和秩序的行为 [3] - 修订将加强旅客权益保护，统一国内与国际航空运输承运人的赔偿责任，并对运输总条件、航班延误和取消等问题作出规定，以提升运输服务质量和水平 [3] 国有资产管理立法 - 国有资产法草案将提请审议，该法是一部以宪法为根本、以民法典为基础、以各类国有资产专项法律为依托的基础性、综合性法律 [4] - 草案明确国有资产范围包括国有自然资源资产、行政事业性国有资产、企业国有资产以及其他国有资产 [4] - 草案规定了国有资产管理制度，涵盖各类国有资产的布局规划、配置、使用和维护、收益、处置、风险管理、考核评价管理，以及产权登记、财务、会计、统计评估等基础管理 [4] - 草案旨在坚持和加强党对国有资产管理和监督工作的全面领导，规范和加强管理监督，以促进和支持国有经济与国有资产高质量发展 [4] 商标法修订 - 商标法修订草案将提请审议，现行商标法自1983年施行以来已历经四次修正 [6] - 本次修改旨在贯彻落实加强知识产权法治保障的决策部署，提高知识产权保护工作法治化水平，着力解决商标领域突出问题 [6] - 修订草案明确商标工作总体要求以服务高质量发展，并明确商标注册条件以规范注册行为 [6] - 修订草案将优化商标授权确权程序以便利当事人，并强化商标管理以维护公平竞争市场秩序 [6] - 修订草案将加强商标专用权保护，以维护各方当事人合法权益 [6]

文章核心观点 - 我国即将审议国有资产法草案 旨在通过立法规范和加强国有资产管理与监督 促进国有经济和国有资产高质量发展 [1] 草案立法目的与定位 - 草案坚持问题导向 旨在规范和加强国有资产管理和监督 依法保护和有效利用国有资产 [1] - 草案以宪法为根本遵循 以民法典为基础 以各类国有资产专项法律为依托 是一部基础性、综合性法律 [1] - 草案坚持和加强党对国有资产管理和监督工作的全面领导 [1] 草案主要内容 - 明确国有资产范围 包括国有自然资源资产、行政事业性国有资产、企业国有资产以及其他国有资产 [1] - 构建国家统一所有与分级分类履行所有权人职责相结合的管理体制 [1] - 规定国有资产管理制度 涵盖各类国有资产的布局规划、配置、使用和维护、收益、处置、风险管理、考核评价 以及产权登记、财务、会计、统计评估等基础管理制度 [1] - 规定国有资产报告制度 [1] - 规定国有资产监督制度 [1]

国有资产法草案审议 - 本次会议将对国有资产法草案进行初次审议 该草案由全国人大常委会委员长会议提请审议 是一部以宪法为根本遵循、以民法典为基础、以各类国有资产专项法律为依托的基础性、综合性法律 [1][2] - 草案旨在规范与加强国有资产管理和监督 依法保护和有效利用国有资产 促进与支持国有经济和国有资产高质量发展 [2] - 草案明确国有资产范围包括国有自然资源资产、行政事业性国有资产、企业国有资产以及其他国有资产 [2] - 草案构建国家统一所有与分级分类履行所有权人职责相结合的管理体制 [2] - 草案规定国有资产管理制度 涵盖各类国有资产的布局规划、配置、使用和维护、收益、处置、风险管理、考核评价管理制度 以及产权登记、财务、会计、统计评估等基础管理制度 [2] - 草案规定国有资产报告制度与国有资产监督制度 [2] 商标法修订草案审议 - 本次会议将对商标法修订草案进行初次审议 现行商标法于1983年施行 此前已进行过四次修正 [1][3] - 本次修法主要考虑是贯彻落实党中央关于加强知识产权法治保障的决策部署 提高知识产权保护工作法治化水平 着力解决商标领域存在的突出问题 [3] - 修订草案将把实践中一些成熟做法上升为法律 同时与相关法律和国际条约做好衔接 [3] - 修订草案主要内容包括明确商标工作总体要求以服务高质量发展 [3] - 修订草案将明确商标注册条件 规范商标注册 [3] - 修订草案将优化商标授权确权程序以便利当事人 [3] - 修订草案将强化商标管理以维护公平竞争市场秩序 [3] - 修订草案将加强商标专用权保护以维护各方当事人合法利益 [3]