民用航空法修订草案核心内容 - 草案提请全国人大常委会会议三次审议 旨在通过法律强制加强旅客权益保障 规定航空公司与机场需合理安排运力、维护设施以减少自身原因导致的航班延误或取消 并要求及时准确发布延误或取消的原因及动态信息[1] 国内现行补偿标准 - 国内航空公司现行补偿标准较低 延误1-4小时仅提供餐饮 延误4小时以上提供价值300元的购票折扣、里程等值补偿或人民币200元 延误8小时以上提供价值450元的等值补偿或人民币300元[1] - 国内主流航司基本遵循此标准 部分航空公司补偿可能更高至600元 而部分廉价航空公司明确表示不提供任何经济补偿[1] 国际补偿标准参考 - 欧盟法规(EC) No 261/2004规定 航班在起飞前15天内取消或延误超过5小时 乘客有权获得赔偿 赔偿金额根据飞行距离和延误时间计算[2] - 具体标准为：短途航班(1500公里及以内)延误3小时以上赔偿250欧元 欧盟境内中途航班(1501-3500公里)延误3小时以上赔偿400欧元 长途航班(超过3500公里)延误4小时以上赔偿600欧元[2] - 高额赔偿促使欧洲航空公司运营计划更为缜密 谨慎取消航班 从而提升了公众对航空公司和相关部门的满意度[2] 责任划分与信息透明 - 旅客权益保护涉及责任划分问题 2024年加拿大《航空旅客保护条例》修正案扩大了航空公司承担责任的范围 涵盖安全威胁、机场关闭、鸟击、天气等航空公司无法控制的因素 其覆盖面远超中国航空公司目前的赔偿范围[3] - 中国航空市场缺乏界定自身原因与不可抗力的细化标准和客观评估机制 航空公司所述原因常难以验证[3] - 此次修订草案要求信息透明化 有助于缓解旅客焦虑 并为各方协力提升航空服务质量提供了法律基础 相关配套细则的出台将影响法规的有效落实[3] 行业竞争与服务标准 - 美国、中国和欧盟是全球民航市场的主要力量[3] - 中国航空业若想参与未来国际竞争 需先在国内市场练好内功 通过提高服务标准来适应国际竞争环境[3]

生态环境法典立法进程 - 生态环境法典草案已完成各编二审，将重新整合为完整草案进行三审 [2] - 总则编将补充完善人民法院、人民检察院的生态环境保护职能，完善生态环境信用监管并增加信用修复内容，对生态环境监测机构实行备案制以强化监管 [2] - 污染防治编将完善秸秆、落叶等焚烧的组织和管理规定，并加强固体废物跨省转移的监管 [2] - 生态保护编将加强在海洋生态保护、深海极地考察、防沙治沙等方面的国际交流与合作 [2] - 绿色低碳发展编将进一步强化发展循环经济的制度措施 [2] - 法律责任和附则编将完善处罚措施以贯彻过罚相当原则，并完善生态环境损害赔偿制度 [2] 民用航空法修订 - 民用航空法修订草案将进行三审，旨在适应民航事业发展新形势并为行业高质量发展提供法律保障 [3] - 修订聚焦关键环节，将完善适航审定管理体系并加强能力建设，以夯实行业发展基础 [3] - 修订草案将增设“发展促进”专章，完善空域管理、飞行保障、基础设施、运输服务、人才培养等方面的政策支持举措 [3] - 修订统筹发展和安全，将加强飞行安全保障、民用机场保护以及民航运营主体安全保障能力建设，并明确禁止妨害运输安全和秩序的行为 [3] - 修订将加强旅客权益保护，统一国内与国际航空运输承运人的赔偿责任，并对运输总条件、航班延误和取消等问题作出规定，以提升运输服务质量和水平 [3] 国有资产管理立法 - 国有资产法草案将提请审议，该法是一部以宪法为根本、以民法典为基础、以各类国有资产专项法律为依托的基础性、综合性法律 [4] - 草案明确国有资产范围包括国有自然资源资产、行政事业性国有资产、企业国有资产以及其他国有资产 [4] - 草案规定了国有资产管理制度，涵盖各类国有资产的布局规划、配置、使用和维护、收益、处置、风险管理、考核评价管理，以及产权登记、财务、会计、统计评估等基础管理 [4] - 草案旨在坚持和加强党对国有资产管理和监督工作的全面领导，规范和加强管理监督，以促进和支持国有经济与国有资产高质量发展 [4] 商标法修订 - 商标法修订草案将提请审议，现行商标法自1983年施行以来已历经四次修正 [6] - 本次修改旨在贯彻落实加强知识产权法治保障的决策部署，提高知识产权保护工作法治化水平，着力解决商标领域突出问题 [6] - 修订草案明确商标工作总体要求以服务高质量发展，并明确商标注册条件以规范注册行为 [6] - 修订草案将优化商标授权确权程序以便利当事人，并强化商标管理以维护公平竞争市场秩序 [6] - 修订草案将加强商标专用权保护，以维护各方当事人合法权益 [6]

民航法修订草案二审稿要点 核心观点 - 民航法修订草案二审稿强化旅客权益保护，将航班延误或取消时的"餐饮"安排升级为"食宿"安排 [1] - 草案新增"旅客权益保护"专节，明确航空公司需公布运输总条件等格式条款并告知旅客 [1] - 修订内容聚焦服务质量提升、旅客知情权保障及延误处置细化 [1] 修订内容细化 - **服务质量要求**：在总则中新增提升民航服务质量的原则性规定 [1] - **格式条款完善**：运输总条件需包含客票销售、退改签、乘机及行李运输等细节，强化旅客知情权与选择权 [1] - **延误处置升级**：航空公司及机场运营方须从提供"餐饮"扩展至全面"食宿"保障 [1] 法律依据衔接 - 修订草案与民法典格式条款规则、消费者权益保护法及《航班正常管理规定》等规章形成联动，要求企业合规履行旅客服务义务 [2]