城市扩容
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佛山,突然“扩容”了
虎嗅APP· 2025-11-12 21:33
文章核心观点 - 佛山通过行政区划微调将肇庆市高要区9个行政村划归高明区管辖 此举主要服务于珠三角枢纽(广州新)机场的建设需要 标志着新机场即将全面落地 [5][6][7] - 此次调整被视为都市圈同城化的体现 旨在打破行政壁垒以促进超级交通枢纽的一体化建设 但并非传统意义上的城市扩张 [12][19][20] - 文章指出 当前中国城镇化已进入稳定发展期 城市扩张模式从增量扩张转向存量提质 因此大规模城市合并的可能性微乎其微 [39][40][41] 珠三角枢纽机场项目 - 珠三角枢纽机场在坊间被称为"广州第二机场" 设计总吞吐量为3000万人次 已于去年底获得立项批复 [10] - 机场选址不在广州 而是位于佛山高明区与肇庆高要区交界处 距离广州约80公里 [10] - 该机场定位为4E级 与上海虹桥机场相当 在大湾区世界级机场群中与广州白云机场、深圳宝安机场、香港国际机场并列为四大国际机场 [15][18] - 项目规划为集机场、高铁、城际、快线为一体的超级枢纽 旨在发挥大湾区西部综合交通枢纽功能 [18] 因机场建设引发的城市扩容案例 - 2016年 因成都第二机场(天府国际机场)建设需要 原由资阳市代管的县级简阳市划归成都代管 为成都带来2200多平方公里土地和140多万常住人口 [23][24] - 划归成都后 简阳获批临空经济区并跻身东部新区 2024年其全域GDP增长至862.8亿元 [24][26] - 西安通过2016年西咸新区划归西安代管及2017年西咸新区直管区由西安全面管理 解决了西安咸阳国际机场(位于咸阳市境内)的行政归属问题 [28][29] - 但西安合并咸阳未能实现 最新规划转向推动"西安—咸阳一体化进程" [32] 城市扩张趋势分析 - 自2020年长春合并公主岭市后 超大特大城市的扩张之门再未开启 撤县设市、撤县设区等内涵式扩张也已搁浅 [36][37] - 近期仅有重庆通过撤销两区、三区合一 将两江新区从"经济功能区"转为"行政区"的案例 [38] - 最高层级城市工作会议指出 中国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期 城市发展进入以存量提质增效为主的阶段 "摊大饼"式扩张成为过去式 [39][40] - 基于此背景 坊间传言的多项大规模城市合并(如深莞惠合并、武汉鄂州合并等)可能性极低 [41]