城市发展模式转型 - 中国城镇化进入稳定发展期，城市发展从大规模增量扩张转向存量提质增效为主的阶段 [1] - “十五五”规划建议与2025年中央经济工作会议强调“坚持城市内涵式发展”和“高质量推进城市更新”，标志着发展模式从外延扩张向内涵提质转变 [1] - 推动城市内涵式发展旨在实现城市内部结构优化和功能升级，以高品质供给满足人民群众对美好生活的高品质需求，塑造经济增长新空间 [1] 创新发展与新质生产力 - 城市通过建设高能级科创平台、营造“雨林式”创新氛围，可将科研优势转化为产业优势，激活新质生产力发展动能 [2] - 技术进步降低创业门槛，催生了从直播电商、内容创作到依托人工智能的“超级个体”“一人公司”等各类新兴经营主体 [2] 宜居乐居与消费升级 - 人民群众居住需求从“有没有”向“好不好”转变，需要安全、健康、便捷的“好房子”“好社区” [2] - 通过城市内涵式发展满足升级的住房需求，例如上海推动“15分钟社区生活圈”建设，嵌入社区食堂、托育中心、健身驿站等配套，提升生活便利度并带动社区商业活力 [2] 美丽健康与绿色产业 - 建设美丽城市，将绿色元素融入城市肌理，能催生巨大的绿色制造需求，带动上游新能源、环保等产业发展 [3] - 优美的生态环境提升全民健康水平，为文旅、康养等大健康产业夯实基础，例如成都建设各级绿道突破1万公里，孵化出都市露营、乡村游憩、骑行运动等丰富消费场景 [3] 安全韧性与基础设施 - 面对极端气候变化等冲击，建设韧性城市已从“可选项”变为“必选项” [3] - 发展平急两用设施、构建智慧应急体系等安全投入成为规避风险损失、护航城市发展的战略所需 [3] 人文互动与城市软实力 - 赓续历史文脉，打造沉浸式文旅场景，使城市成为有故事、有温度的体验场 [3] - 城市的人文基因是吸引客流、带动文创消费和汇聚人才的关键，催生深度研学、时尚国潮、精品民宿等新业态 [3] - 深挖人文资源可跨界赋能创意设计、影视动漫等关联产业，提升城市吸引力并转化为地方经济硬实力 [3] 智慧便捷与数字经济 - 加快城市全域数字化转型有利于优化营商环境，例如杭州深化“最多跑一次”改革，实现“政策找企业”，大幅降低企业经营成本 [4] - 数字化普遍提升居民生活品质，如智慧交通缓解拥堵，智慧医疗优化基层诊疗 [4] - 数字化手段直接创造经济效益，例如深圳、苏州等地推出数字人民币红包，与文旅消费、绿色出行等场景结合，创造新商机 [4] 制度保障与治理优化 - 需改革评价指挥棒，从关注规模和速度转向关注全要素生产率、居民收入、绿色安全、文化吸引力，构建体现新发展理念的城市评价体系 [4] - 需完善规则体系，强化土地、产业、财税、金融等配套政策，构建稳定透明、可预期的营商环境，形成吸引社会资本广泛参与的长效机制 [4] - 需建立城市治理共同体，健全多元共治格局，畅通各方参与城市规划、建设、管理和运营的渠道 [4]

城市发展模式转变 - 中国城镇化从快速增长期转向稳定发展期，城市发展从大规模增量扩张转向存量提质增效为主的阶段 [1] - “十五五”规划建议提出坚持城市内涵式发展，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市 [1] - 2025年中央经济工作会议强调坚持内需主导，建设强大国内市场，高质量推进城市更新，体现从“摊大饼”式外延扩张向“练内功”式内涵提质的转变趋势 [1] 创新发展与新质生产力 - 通过建设高能级科创平台、营造“雨林式”创新氛围，将城市的高校、科研机构和企业优势转化为产业优势，激活新质生产力发展动能 [2] - 技术进步降低创业门槛，催生如直播电商、内容创作的“网红经济”，以及依托人工智能的“超级个体”、“一人公司”等新兴经营主体 [2] 宜居乐居与品质消费 - 人民群众居住需求从“有没有”向“好不好”转变，需要安全、健康、便捷的“好房子”、“好社区” [2] - 上海推动“15分钟社区生活圈”建设，嵌入社区食堂、托育中心、健身驿站等精细化生活配套，提升便利度并带动社区商业活力 [2] 美丽健康与绿色产业 - 将绿色元素融入城市肌理，能催生巨大的绿色制造需求，带动上游新能源、环保等产业发展 [3] - 优美的生态环境提升全民健康水平，为文旅、康养等大健康产业蓬勃发展夯实基础 [3] - 成都作为公园城市首提地，建设各级绿道突破1万公里，融合公园形态与城市空间，孵化出都市露营、乡村游憩、骑行运动等丰富消费场景 [3] 安全韧性与基础设施 - 面对极端气候变化等冲击，建设韧性城市已从“可选项”变为“必选项” [3] - 发展平急两用设施、构建智慧应急体系等安全投入成为规避风险损失、护航城市发展的战略所需 [3] 人文互动与城市软实力 - 赓续历史文脉，打造沉浸式文旅场景，使城市成为有故事、有温度的体验场 [3] - 城市的人文基因是增加客流量、带动文创消费提升的密码，也是吸引人才汇聚创业的重要因素，催生深度研学、时尚国潮、精品民宿等新业态 [3] - 深挖人文资源可跨界赋能创意设计、影视动漫等关联产业，提升城市吸引力并转化为地方经济硬实力 [3] 智慧便捷与数字经济 - 加快城市全域数字化转型有利于优化营商环境，例如杭州深化“最多跑一次”改革，实现“企业找政策”到“政策找企业”的转变，降低企业经营成本 [4] - 数字化普遍提升居民生活品质，如智慧交通缓解拥堵，智慧医疗优化基层诊疗 [4] - 数字化手段直接创造经济效益，如深圳、苏州等地推出数字人民币红包，与文旅消费、绿色出行等场景结合，提升便利度并创造新商机 [4] 制度保障与治理优化 - 改革评价指挥棒，从关注规模和速度转向更加关注全要素生产率、居民收入、绿色安全、文化吸引力，构建体现新发展理念的城市评价体系 [4] - 完善规则体系，顺应存量更新趋势，强化土地、产业、财税、金融等配套政策，构建稳定透明、可预期的营商环境，形成吸引社会资本广泛参与的长效机制 [4] - 建立城市治理共同体，坚持党的领导，健全多元共治格局，畅通各方参与城市规划、建设、管理和运营的渠道 [4]

文章核心观点 - 深圳南山区通过与《王者荣耀》等超级IP合作举办大型线下嘉年华活动 成功将游戏IP与城市文旅、科技产业及商圈消费深度融合 不仅创造了可观的人流和经济增量 更在重塑城市形象 从单一的“科技经济强市”向兼具人文温度和年轻活力的“完整生活社区”转型 以提升对年轻人才的长期吸引力 [1][3][10][11][13] 《王者荣耀》IP影响力与线下拓展 - 《王者荣耀》作为国民游戏 2025年国服日活跃用户突破1.39亿 全球月活跃用户超过2.6亿 创下全球游戏月活用户最高纪录 [3] - 游戏IP能量持续向电竞、消费领域蔓延 转化为各地文旅增量 以十周年庆为契机在成都、北京、深圳开启“城市派对” [3] - 在北京举办的KPL2025年度总决赛到场62196人 创下“最多观众的单场电竞赛事”吉尼斯世界纪录 [3] 深圳《王者荣耀》嘉年华活动亮点 - 活动于2025年12月19日至2026年1月4日在深圳南山区举行 为期17天 主题为“人人皆王者Nanshan Never Stops！” [4] - 主会场设于深圳人才公园 布有全球最大“李白”气模、首个“朵莉亚”水上气模及十余组英雄玻璃钢雕塑 [5] - 活动融合深圳科技特色 人形机器人化身“鲁班”“孙尚香”进行角色扮演 并开通定制直升机低空航线 直升机融合“亚瑟”英雄形象 [5][7] - 活动首个周末（12月20日、21日） 后海3.5平方公里区域累计人流分别超58万和53万人次 创下历史新高 [1][13] - 活动带动商圈客流显著增长 欢乐海岸两日接待客流达12.3万人次 环比增长16% [13] 超级IP对城市发展的综合价值 - 超级IP活动能有效缓解CBD区域的“钟摆效应” 为城市文化叙事注入新可能 [1][10] - 活动通过融入机器人、低空经济等前沿科技元素 为新兴科技找到更多应用场景并转化为消费动能 构成深圳的差异化优势 [7] - 此类活动显著提升商圈效益 2024年“寻梦南山”促消费活动期间 重点商圈平均客流量同比增长近70% 销售额同比增长超10% [13] - 通过持续注入人文温度 对深圳“上班圣地”的刻板形象进行软化与重塑 提升对年轻人才的长期吸引力 [11] 深圳南山区的“城设”转型战略 - 南山区正从单一的“经济、科技强市”形象 转向构建能提供情感慰藉与社交愉悦的完整生活社区 [9][11] - 片区构建“科技”与“文化”双线叙事 一面是抖音、小米等总部经济集聚 另一面是深圳湾文化广场等公共文化设施落成 [10] - 深圳常住人口平均年龄不到33岁 具有拥抱年轻文化的先发优势 城市叙事正从单一经济增长转向更具活力与认同感的生活共创 [13] - 此前已成功举办“大黄鸭”（2023年12月）和“宝可梦”（2024年12月）超级IP活动 “宝可梦”活动吸引近200万人次参与 全网曝光超2.2亿 [10]

中国劳动力年龄结构变化与区域分化 - 2023年全国劳动力人口平均年龄达39.66岁，较1985年的32.25岁显著上升[1] - 劳动力平均年龄最高的五个省份为内蒙古(41.19岁)、黑龙江(40.84岁)、辽宁(40.74岁)、吉林(40.69岁)和四川(40.29岁)[1] - 海南、西藏、广东等省份劳动力结构相对年轻，区域分化明显[1] 高年龄省份的结构性成因 - 东北三省（黑、吉、辽）劳动力平均年龄均超40岁，面临体制转型与青年外流双重压力[2] - 东北地区传统制造业岗位收缩，本地高质量就业岗位增长乏力，导致高校毕业生“孔雀东南飞”[2] - 内蒙古经济倚重资源型产业，对年轻人才吸附能力较弱，人才流入意愿低[2] - 四川作为劳务输出大省，大量青壮年劳动力外流并在沿海定居，省内其他地区老龄化问题拉高全省平均水平[3] 城市人才竞争战略升级 - 城市竞争已超越“抢人大战”，进入以年轻化为目标的系统性人才生态重塑阶段[1][4] - 成都构建“全周期支持人才发展十条措施”，覆盖从大学生启动金到顶尖团队10亿元综合支持的全链条[5] - 成都每年筹集不少于20万平方米免费办公场地作为“梦想试验田”，并变革人才评价体系[5] - 长春预计一年投入10亿元构建从入学到立业的全程保障链，为大学新生提供免费游览等福利[5][6] - 哈尔滨依托国家重点实验室等平台，通过“丁香人才周”等活动，使省内高校毕业生留哈就业人数年均增长近15%[6] - 绵阳围绕主导产业赴高校精准引才，宜宾2025年上半年计划一次引进3128名高层次人才[6] - 呼和浩特推出“青城英才”工程，着力发展新能源、云计算等产业以摆脱对传统资源的依赖[7] 人才竞争背后的深层挑战与核心 - 人才虹吸效应加剧区域失衡，省会城市人才集聚可能加剧省内非中心城市的老龄化危机[8] - “政策红利期”后的持久力是严峻考验，决定人才去留的关键将转向产业提供的持续上升空间[8] - 城市最终竞争将回归产业竞争力、城市治理能力和文化包容性等“内功”[8] - 年轻人越来越看重城市的“软实力”和生活品质，包括营商环境、创新创业环境及宜居环境[9] - 城市需要完成从工作目的地到精神家园的进化，为人才提供清晰的未来图景和归属感[10] 未来竞争的关键维度 - 吸引和留住年轻人是关乎高年龄省份存续发展的必答题[11] - 城市在关注人口数量后，将更注重提升人口质量、结构和趋势等其他变量[11] - 竞赛的胜出者将是能为年轻人提供梦想舞台、事业机会和美好生活的城市[11]

报告核心观点 - 报告发布全新城市综合发展指数，评价维度从GDP转向与联合国可持续发展目标和中央城市工作会议要求紧密衔接的六大指标[1] - 评价体系具有高度透明化和权威性，为衡量中国城市发展水平提供了全新视角[1] - 综合排名显示城市发展格局与GDP排名存在显著差异，凸显了城市多维均衡发展的重要性[2] 综合排名分析 - 北京、深圳、上海位列综合排名前三，杭州、济南、天津、广州、南京、成都、武汉跻身前十[2] - 深圳为独一档存在，是唯一在全部六个细分指标排名中均进入前十的城市[2] - 重庆作为2024年GDP排名第四的城市未进入该榜单前十，苏州、无锡、宁波等万亿GDP城市未纳入评价范围[2] - 济南为最大意外，其2024年GDP排名全国第18位，但在此综合排名中高居全国第5位[5] - 成都排名第9与其GDP排名第7的位次较为接近[4] 细分指标排名亮点 - 创新城市指标前十排名中，长沙挤掉成都入围，武汉、天津、长沙在推动技术合同成交和培育专精特新企业方面表现优异[6] - 宜居城市和美丽城市指标是综合排名前十城市最集中缺席的领域，分别有5座和6座综合排名十名外的城市跻身细分指标前十[7] - 青岛在宜居城市排名中高居第3，重庆、海口、贵阳、福州也进入宜居前十[7] - 贵阳和长沙位居美丽城市前两位，银川、福州、重庆、大连上榜，贵阳、长沙、深圳在公园绿地建设方面表现优异[7] - 韧性城市指标无城市得分超过80分，呈现整体欠佳局部较弱特征，公共服务和医疗服务是共性短板[9] - 文明城市指标前十中仅武汉缺席，银川再次跻身前十[9] - 智慧城市指标前十中仅成都缺席，由长沙取代，武汉、南京、杭州、长沙在5G基站建设方面表现优异[9]

城市软实力总体表现 - 2024年中国337个城市和地区软实力价值合计456,979.48亿元，较上年增加40,595.27亿元，增幅达9.75% [3][4] - 整体增幅较上年度2.05%扩大7.7个百分点，呈现"势能快转、效能显著、价值放大"态势 [4] - 城市价值创造指数同比提升50个基点，价值增幅（9.75%）超出创造成本增幅（5.34%）4.41个百分点 [4] 头部城市竞争格局 - 软实力价值超万亿元城市新增重庆，"超级六强"为上海（27,860.73亿元）、北京（26,402.69亿元）、深圳（20,627.87亿元）、广州（13,506.36亿元）、苏州（11,896.96亿元）、重庆（10,828.63亿元） [5][7][8] - "超级六强"合计价值111,123.24亿元，较上年增13,651.10亿元，增幅14.01%，占总额24.32% [5] - 软实力价值超4000亿元城市增至27个，新增大连（4,078.66亿元），27强合计价值245,041.05亿元，占总额53.62% [5][8] 科技创新与价值创新驱动 - 城市通过科技创新实现产业软实力从"0到1"（原始突破）向"0到N"（规模化转化）过渡，抢占发展制高点 [6] - 需打好关键核心技术攻坚战，在信息技术、人工智能等领域寻求突破，提升产业软实力新势能 [6] - 科技创新与价值创新协同优化经济增长路径，形成科技、产业、金融良性循环 [6] 软实力评估方法论 - 评估基于邓正红研创的软实力指数工具，从指数和价值两方面对337个地级及以上城市进行计算 [1] - 排序以软实力价值为首要依据，价值相同则参考软实力指数 [1] - 连续第六年发布榜单，反映城市价值创造与软实力运营进入上行周期 [1]

城市流量经济竞争 - 线上关注流量与线下到访流量共同构成城市活力评估的双重维度，前者提升城市知名度，后者促进价值转化 [1] - 长三角地区近期通过政策支持、交通基建升级等方式加速争夺流量资源 [1] 上海互联网内容产业政策 - 上海发布"沪九条"政策，明确九项措施支持互联网优质内容创作，目标打造全球影响力的创作集聚区 [2] - 黄浦区将依托小红书总部及金融科技产业优势，重点吸引金融、科技、时尚类内容创作主体 [2] - 杨浦区凭借B站总部及千亿级"在线新经济"产业集群基础，已形成MCN机构与内容平台集聚效应 [2] 长三角低空交通网络建设 - 昆山-杨浦复兴岛-浦东机场低空航线试飞成功，通勤时间缩短至高峰时段的1/3，串联长三角"半小时飞行圈" [3] - 杨浦复兴岛基地定位为长三角低空航路网枢纽，未来计划延伸至舟山群岛等旅游目的地 [3] 丽水机场通航影响 - 丽水机场作为4C级支线机场开通，弥补当地高铁覆盖率不足的短板，首航日开通北京、上海航线 [4][5] - 计划2024年新增广州、深圳等5条航线，年内总航线超10条，2026年目标拓展至14条以上航线 [5] - 机场建设直接服务于当地旅游业，破解"行路难"瓶颈，助力22家4A级景区及5A级缙云仙都景区客源拓展 [4][5]

上海"沪九条"政策解读 政策战略定位 - 上海通过"沪九条"政策重塑数字时代文化引领力 瞄准互联网内容创作这一核心领域 [1] - 政策旨在打通"创意-生产-传播-变现"全产业链条 支持MCN机构对接资本市场 [1] - 上海集聚哔哩哔哩 小红书等Z世代潮流平台 以及虚拟现实 AI等新业态创新企业 [1] 内容产业升级方向 - 重点培育具有"上海标识度"的精品内容 强化中华文化国际传播能力 [1] - 建立优质内容评价体系 扶持专业深度内容创作 树立行业价值导向 [1] - AIGC技术将成关键驱动力 商汤科技等本地AI企业提供技术支持 推动AI协同创作模式普及 [2] 创作者生态建设 - 为灵活就业创作者提供人才落户 职称评定等政策便利 打造"创作热带雨林"环境 [2] - 上海国际化气质与市井文化为内容创作提供独特素材 哔哩哔哩纪录片 小红书街区笔记已验证跨界融合潜力 [2] 产业跨界融合 - 推动"内容+"模式与文旅 商业 制造业深度融合 哔哩哔哩带火线下店铺 小红书激活武康路消费为典型案例 [2] - 通过上海国际传播中心等平台构建内容出海体系 培育国际影响力IP 争夺全球文化定义权 [2] 城市文化战略 - 以制度创新重构海派文化数字表达 目标成为全球数字文明对话的东方代表 [3] - 输出融合开放 精致与深度的现代中国叙事范式 使上海成为文化输出的核心枢纽 [3]

公共服务创新 - 南宁地铁、东站及公交车部署免费充电桩，配备多类型接口快充设备，15分钟可为手机补充30%电量 [1] - 免费充电服务有效缓解市民"电量焦虑"，支持行程规划、线上办公等数字生活场景 [1] - 杭州在西湖景区、图书馆布局智能充电柜，深圳推出"移动充电巴士"应对大型展会需求 [2] 城市竞争力与数字化建设 - 免费充电服务从便民措施升级为城市软实力竞争赛道，南宁通过交通枢纽"充电网络"形成低成本、易复制的服务矩阵 [2] - 手机作为数字服务关键入口，免费充电设施保障弱势群体（如老年人、外来务工人员）的数字权利平等 [1] - 物联网和无线充电技术普及后，公共空间或演变为持续供能的"数字驿站" [2] 运营与风险 - 部分免费充电设备因过度使用出现老化、故障，暴露运维短板 [2] - 设备若与扫码支付、用户信息采集绑定，需同步建立数据安全监管机制 [2]