经济影响 - 中国对南美国家实行免签政策旨在吸引外资消费 通过旅游购物等方式增加外汇流入 国际航班和外汇收入尚未恢复至2019年水平[1] - 免签政策与外国人购物退税政策形成组合拳 刺激外国游客在中国境内消费 拉动酒店餐饮零售等行业收入[1] - 南美国家人均消费能力较强 政策针对性选择高潜力客源市场 单方面免签体现以吸引入境消费为核心目标[1][3] 旅游业复苏 - 免签政策直接助推疫情后旅游业复苏 外国游客增加将带动景区交通住宿等产业链收入增长[5] - 政策效果取决于后续配套措施执行力度 目前仅为基础性开放措施[5] 外交战略 - 免签政策面向与中国关系良好的南美国家 乌拉圭除外 具有强化外交关系的象征意义[3] - 单方面免签反映当前经济实力不对称 双向免签需待中国进一步富强后实现[3] - 加拿大240小时过境签政策被视为外交关系缓和的信号 虽实际影响有限但具有象征性价值[3] 行业开放进程 - 中国近年持续扩大免签国范围 从东南亚欧洲延伸至南美 显示对外开放程度渐进式提升[1] - 旅游业开放程度与政策力度正相关 现阶段仍以单边政策为主 全面开放需更长期发展[3][5]