全球舆论对中国反制美国关税的态度 - 一项覆盖46个国家、约5.17万样本的年度调查显示，全球公众对中国形象的认可度正稳步提升[3] - 一项在2025年2月至4月面向38个国家进行的民调显示，超过九成受访者反对美国的关税霸凌行为，且在38国中的37国，大多数受访者支持中国采取的反制措施[4] - 即便采取保守估算，对中国反制措施的支持率仍高达六到七成，表明全球舆论对单边加税行为的容忍度正在迅速降低[6] 支持中国反制措施的原因分析 - 单边加税被视为对多边贸易规则的侵蚀，扭曲全球资源配置，推高贸易成本与供应链风险，并对美国贸易伙伴构成“无差别冲击”[6] - 关税的实际后果正在向政策发起国回流，美国国内研究提示关税推高物价、增加企业成本，对等反制更令其“净效应”趋于负面[8] - 中国的应对是一套“有节制、可验证”的政策组合，在世贸组织框架内申诉的同时实施对等反制，将政策约束在规则与证据的轨道上，因而赢得国际理解[9][11] 中国反制措施的策略与特点 - 中国的反制并非全面回击，关税加征的对象、幅度与起止时间与美方措施相对应，辅以出口管制、贸易救济等手段，形成“点穴式”与“阶段性”相结合的组合策略[12] - 相比于美国对华大规模加税，中国的反制更具针对性、更有节制，力求以最小的外溢成本达成必要的威慑与稳定效果[12] - 对等反制传递出可预期的谈判信号，其目标是将对方行为拉回到规则坐标系中，推动走向可谈判的均衡点，为避免误判留下“台阶”[12][14] 国际印象变化与产业影响 - 国际社会对中国发展理念、政策能力与对外沟通的整体评价向好，各方对合作与互利的期待进一步上升[14] - 随着美国将钢铝、汽车等更多商品纳入加税范围，跨国企业开始重新评估供应链弹性与合规成本，在资本开支和订单布局上出现“去风险化”调整[14] - 中国的市场规模与产业配套为全球企业提供了“稳定器”，推动其在多边平台与区域协定中寻找摩擦更低、规则更明的贸易通道[16] 未来值得关注的线索 - 多边争端解决机制能否加快修复与运作，将决定单边加税行为是否会遇到更硬的“制度壁垒”[18] - 若美国国内通胀、就业与资本市场对关税的负面反馈持续加剧，加税曲线可能被迫“削峰”，为重启谈判提供动力[18] - 产业界的适应弹性以及企业如何在成本、地缘与合规间找到“阻力最小路径”，将直接影响反制措施的实际效果能否转化为增长质量[18] - 对等反制显著提高了美方继续加码的政治与经济代价，压缩了其政策空间，但具体调整时机与幅度仍取决于美国国内压力博弈[18][20]

世贸组织授权欧盟对美实施反制措施 - 世界贸易组织争端解决机构正式授权欧盟，可依据裁决对美国进口商品实施反制措施 [1] - 授权源于美国对欧盟熟橄榄产品的贸易限制措施被裁定违反世贸组织规则 [1] - 欧盟获得合法授权，可随时启动对价值不超过1364万美元的美国商品中止关税减让等反制措施 [1][3] 争端核心与裁决细节 - 争端核心是美欧双方在熟橄榄进口关税、市场准入规则等方面的分歧，已持续数年 [1] - 世贸组织仲裁机构裁定，允许欧盟每年对价值不超过1364万美元的美国商品实施反制 [1] - 反制金额是仲裁机构根据欧盟因美国贸易限制所遭受的损失精准核算得出 [1] 反制措施的执行与影响 - 欧盟已提交申请，要求授权对美国进口商品中止关税减让和其他相关义务 [3] - 具体受影响的美国商品清单将在适当时候公布，外界推测可能涵盖农产品、轻工业制品等领域 [3] - 此次裁决与授权是世贸组织争端解决机制发挥作用的典型案例 [4] 对美欧贸易关系的意义 - 对欧盟而言，获得授权意味着在这场贸易争端中取得阶段性胜利，可通过合法反制维护自身产业利益 [4] - 对美国而言，此次结果可能促使其重新审视对欧盟的贸易政策，避免引发更广泛的贸易摩擦 [4] - 此次争端的解决为美欧化解贸易分歧提供了多边机制下的范本 [4] 对全球贸易体系的启示 - 裁决旨在维护公平合理的国际贸易秩序，凸显了多边贸易规则的重要性 [4] - 在全球贸易保护主义抬头的背景下，通过世贸组织等多边平台解决分歧，是维护全球产业链供应链稳定的有效路径 [4] - 美欧贸易争端涉及航空、农业、科技等多个领域，双方在贸易利益分配上的分歧从未消除 [4]

报告核心观点 - 中国商务部发布报告指出美国已沦为多边贸易体制的破坏者和全球产业供应链的扰乱者 [1] - 美国违反多边贸易规则的行径代价高昂且效果有限 [1][5] - 报告敦促美国取消违规措施，回归遵守多边贸易规则的正确道路 [6] 国际社会反应 - 中国在WTO主动设置议程对美单边加征关税做法表达严重关切，获得30多个成员支持 [3] - 美国宣布“对等关税”后，中国在WTO货物贸易理事会强烈反对，46个成员发言呼吁美国遵守规则 [3] - 中国、欧盟等成员共同批评美国“对等关税”措施，100多个成员发言支持 [3] 美国政策的经济影响 - 世界银行测算美国单边关税措施将导致2025年全球贸易量萎缩1%，相当于抹去4%的预期增长 [5] - 新关税或使美国家庭年支出增加2500美元，过去五年92%的关税成本由美国消费者承担 [5] - 福特F-150皮卡因钢材成本飙升，均价暴涨2700美元，建筑成本上涨18%让购房者多掏3.6万美元 [5] - 轮胎关税让美国家庭每年多花11亿美元，中西部农场主破产率飙升37% [6] - 美国当前有效关税率已升至1930年《斯穆特-霍利关税法》以来的最高水平 [6] 美国行为的定性 - 美国打着“美国优先”旗号发动贸易战，滥用关税和非关税措施对其他国家极限施压 [4] - 美国政策遭到国际社会普遍批评，国内反对声音此起彼伏，法律诉讼不断 [4] - 美国从多边贸易体制建设者转变为单边保护主义代名词，国际信誉严重受损 [4]

欧盟对华钢铁关税计划 - 欧盟委员会计划在未来几周内对中国钢铁及相关产品征收25%至50%的关税，覆盖多款核心产品[3] - 欧盟计划更改《公共采购指令》，将公共合同授予与"购买欧洲产品"规则挂钩，并通过配额制度鼓励优先购买欧洲电动汽车[3] - 欧盟对华钢铁加税计划在内部存在分歧，德国因汽车、机械制造与中国市场绑定紧密而持谨慎态度，法国、意大利等南欧国家因低端钢铁生产受中国出口影响大而支持更高关税[12][14] 美欧贸易协议影响 - 欧盟取消了对美部分工业品的报复性关税，并承诺长期购买美国能源和芯片，暂停对美企业征收数字服务税[5] - 美国承诺对欧盟汽车和相关产品征收15%关税，但对欧盟钢铁、铝产品的高额关税予以保留，未设定减免时间表，并增加了"国家安全例外条款"[5] - 欧洲能源危机后对美国液化天然气的依赖度大幅增加，导致其在谈判中缺乏底气[7] 欧盟钢铁行业现状 - 欧盟钢铁进口量占总销量的四分之一，比十年前翻了一倍[7] - 欧洲钢企利润率连续数年下降，去年四季度部分头部企业出现亏损[7] - 欧盟为实现"碳中和"要求钢企大幅减碳，但传统钢厂改造成本高昂，且面临工业用电价格高、融资困难等挑战[7] 中国对欧钢铁出口情况 - 中国对欧出口的钢铁多为建筑用中低端钢材，而在汽车用特种钢等高端钢材领域市场份额极小，与欧洲本土钢企不构成直接竞争[9] - 中国钢铁能进入欧洲市场，部分原因是填补了俄乌冲突后欧盟对俄罗斯钢铁加征高额关税所留下的缺口[10] - 中国已多次应欧盟要求，主动限制部分钢铁对欧出口[14] 潜在影响与反制措施 - 欧洲汽车制造业作为用钢大户，若因对华钢铁加税导致原材料涨价，其利润将受到进一步挤压[12] - 中国钢铁工业协会表示，若欧盟实施新关税，中国将保留向WTO起诉的权利，并可能对欧盟的葡萄酒、汽车等产品采取反制措施[16] - 中国已与部分欧洲钢铁企业合作开展氢基竖炉炼钢等低碳技术合作，以帮助其减碳并控制成本[16] 贸易政策分析 - 在全球已实施的钢铁关税中，欧盟发起的次数比美国和中国都多[14] - 欧盟在计算对华关税时采用"替代国价格"，以美国、日本的钢铁成本为标准，而非中国的实际成本，此举违反WTO规定[14]

日本对美国加征关税要求的回应 - 日本财务大臣加藤胜信以“有困难”回应美国要求 表明对美国施压的坚决拒绝 [1] - 该回应发生在中方反对美国经贸限制措施后不到24小时 反映日本在贸易与政治博弈中的精妙平衡 [1] 美国加征关税要求的背景与内容 - 美国要求七国集团 欧盟和北约成员国对中国和印度加征50%-100%关税 [3] - 加税理由是中国和印度仍在进口俄罗斯石油 旨在通过经济手段施压俄罗斯在乌克兰冲突中让步 [3] - 将经贸问题与地缘政治捆绑的做法缺乏普遍国际支持并遭遇多方质疑 [3] 日本拒绝加税的法律与经济依据 - 日本拒绝加税是基于对世界贸易组织多边贸易规则的遵守 不能对任何成员国随意加征关税 [3] - 以“持续购买俄罗斯原油”为由加税不符合国际贸易规则 [3] - 中国是日本最大贸易伙伴 2024年双边贸易额达3800亿美元 日本汽车 电子 机械设备等行业高度依赖中国市场 [3] - 日本汽车产业每年对华出口超过200万辆汽车 约占其总出口的60% [3] - 日本自身也从俄罗斯进口能源 2025年6月数据显示其石油进口的1%和液化天然气进口的2.3%来自俄罗斯 [4] 日本拒绝加税的潜在经济影响 - 若对中国加税 日本GDP可能损失0.8% [6] - 加税可能导致日本出口损失340亿美元并造成18万个就业岗位流失 [6] - 日本企业在中国拥有深厚投资基础 生产基地 供应链和市场高度依赖中国 加税可能引发中日贸易战 [6] - 全球供应链深度融合 日本在华生产基地的产品销往全球 加税将导致全球产业链紊乱 [6] 国际社会对美国加税要求的态度 - 欧盟于2025年7月拒绝美国加征关税的提议 德国财政部长明确表示不会违反世界贸易组织规则对中国加税 [6] - 韩国 澳大利亚等美国传统盟友也对美国的提议持保留态度 [6] - 多国基于自身利益而非无条件支持美国战略 表明美国在经济领域的盟友号召力下降 [6] 日本的外交策略与全球影响 - 日本在安全领域依赖《美日安保条约》与美国同盟 但在经济领域优先考虑自身利益 采取“安全靠美国 经济靠中国”的平衡战略 [7] - “有困难”的回应是外交辞令的艺术 既避免与美国正面冲突 又展现坚守立场 [7] - 日本的拒绝被视为全球多边主义和规则基础的胜利 世界贸易组织规则成为多国拒绝美国单边加税的合法依据 [9] - 在多极化世界中 国家利益优先 更注重自身经济安全与稳定而非单纯选边站队 [9]

贸易关系与体量 - 加拿大与美国贸易额达9244亿美元 而加拿大与墨西哥贸易额仅为405亿美元 两者相差近23倍 [1][3] - 墨西哥80%以上出口销往美国 美国作为墨西哥第一大贸易伙伴影响力不可替代 [3] - 加拿大是美国第一大贸易伙伴 墨西哥是美国第二大贸易伙伴 美国众多产业高度依赖北美供应链 [11][12] 关税政策影响 - 加拿大钢铁被征收50%关税 墨西哥药品和芬太尼相关产品被加征25%关税 [1][5] - 美国对墨西哥加征关税将导致自身损失40万个就业岗位 体现相互依存关系 [12] - 单方面施压使两国蒙受损失 贸易保护主义措施证明单个国家与美国博弈力不从心 [3][5] 合作基础与驱动力 - 两国对美国市场高度依赖成为合作核心驱动力 共同维护多边贸易规则 [3][5] - 在USMCA框架下北美产业链高度融合 加拿大能源与墨西哥制造业存在天然互补性 [7] - 全球供应链重组加速使两国意识到过度依赖美国会带来供应链安全风险 [7] 合作挑战与制约因素 - 两国在汽车产业等领域存在对美出口竞争关系 可能阻碍合作深化 [7][14] - 加拿大曾强调"加拿大和墨西哥不一样" 试图区分边境问题差异 [7] - 八年双边关系空白期反映过往对双边关系的忽视 官方往来稀疏 [5] 合作策略与预期效果 - 协调立场形成合力可增加议价能力 共同反对不合理关税并要求保障供应链公平性 [5][12] - 若能在能源互联、制造业分工、打击毒品走私等领域推进实质性合作 可使关系从政治表态转向务实落地 [9] - 以合促谈策略具有现实可行性 虽无法完全改变美国强势态度但能有效减少自身利益损失 [12][16]

活动概况 - 中英系列投资交流活动开幕式及投资中国专场于9月9日成功举行 由商务部与英国商业贸易部共同主办 约300名政府 企业 金融及商协会代表与会[1] - 英国担任第二十五届中国国际投资贸易洽谈会主宾国 中英系列投资交流活动包括开幕式 投资中国专场 投资英国专场以及中英健康创新平台投资促进活动[2] 双边投资合作 - 中方欢迎英国企业投资中国并鼓励中国企业投资英国 双方坚持自由贸易 共同维护多边贸易规则和体系[1] - 英国政府愿将现代产业战略与中国创新生态深度对接 实现双向投资再上新台阶 英中经贸关系被定义为战略 持久 相互尊重[1] 重点合作领域 - 企业介绍了生命健康 绿色能源 智能制造 消费品等领域的项目进展情况[1] - 绿色和数字经济被期待引领中英经贸关系高质量发展[1] 企业反馈 - 与会企业代表通过投资中国专场感受到中国持续扩大高水平开放的坚定决心 进一步稳定了对中国经济长期向好的预期[1]

司法裁决与政策合法性 - 美国联邦巡回上诉法院裁定特朗普政府无权以全球范围征收高额关税 裁定自10月14日起生效[1] - 法院认定该政策超越总统权限 属于法律层面越权行为[1][2] - 特朗普表示将上诉至最高法院 并声称取消关税将对美国造成灾难性影响[1] 政策历史与司法进程 - 今年5月美国国际贸易法院已作出类似裁定 特朗普随后向联邦巡回法院提出上诉[2] - 此次裁决标志着关税政策陷入更深司法困境 若无成功上诉可能面临崩解[2] - 司法系统通过层层制衡对特朗普关税政策进行系统性法律遏制[2] 经济与贸易影响 - 特朗普执政时期将关税作为贸易工具 旨在保护国内制造业并重塑全球贸易主导权[2] - 多国政府和企业警告政策可能导致成本上升 供应链紊乱及全球市场信心受冲击[2] - 若通过国内法强制执行全球关税 可能引发报复性关税和贸易摩擦 削弱全球经贸公平性与透明度[3] 国际协议与多边关系 - 日韩欧盟等经济体曾在贸易谈判中做出重大让步以换取市场准入[4] - 美国政策合法性争议动摇既有协定稳定性 使合作伙伴面临执行困境[4] - 相关国家需重新评估协议执行条件 时间表及监督机制 考验多边关系韧性[4] 国际秩序与规则冲突 - 事件凸显美国试图以单边工具重塑全球经济规则的战略意图[3] - 将国内法置于国际法和WTO框架之上的做法可能削弱多边机制[3] - 政策变动冲击国际信任基础 要求各方在不确定性中展现更高协调水平[4]

美国对巴西关税政策升级 - 美国自4月起对巴西加征10%关税 7月宣布提升至50%并于8月6日生效 旨在通过经贸手段向巴西政治施压 [1] - 巴西总统卢拉拒绝接受单边威胁 否认与特朗普直接谈判 强调通过南南合作与金砖国家机制寻求多元化发展路径 [1] 关税措施的政治背景与司法关联 - 美国设定关税谈判条件为暂停对前总统博索纳罗的刑事诉讼 其因2023年1月8日政变未遂被起诉 [3] - 关税措施被指触及巴西国内司法程序与政治议题敏感边界 具有明显政治背景 [4] 巴西的应对措施与国际反应 - 巴西于8月中旬向世贸组织提出磋商请求 指控美国违反多边贸易规则 [6] - 巴西推动出口市场多元化 深化与欧洲及金砖国家经贸合作 减少对美国市场依赖 [6] - 关税政策为全球南方国家及金砖国家树立捍卫多边主义旗帜 [6] 经济影响与全球后果 - 关税导致巴西出口美国商品短期滞销并出现阶段性过剩 美国消费者面临商品价格上涨与生活成本增加 [7] - 滥施关税损害全球经济稳定与外交互信 给美国及世界多国带来紧张局势 [6][7]

关税政策调整 - 美国突然提升输美商品关税从25%跳至35%，引发全球贸易风暴[1] - 新关税体系分为三大层级：基础税率10%、顺差国家15%、未豁免国家更高税率[1] - 瑞士高端手表制造商面临39%税率，南非矿业巨头被征收30%关税[1][2] - 东南亚地区工厂面临19%高税率，泰国、柬埔寨生产线陷入困境[2] - 加拿大被单独加征35%关税，跨境供应链遭受冲击[2] 行业影响 - 瑞士手表商和精密机械制造商因39%关税承受巨大压力[2] - 南非矿业公司接到30%关税通知，业务受到直接影响[2] - 美国制造业岗位自4月以来流失3.7万个，显示关税反作用力[4] - 世贸组织预警美国关税政策可能导致2025年全球货物贸易量下降0.2%[8] - 北美地区出口预计将大幅下降12.6%[8] 贸易应对策略 - 欧盟通过在美投资6000亿美元和签署7500亿能源采购协议换取15%税率优惠[2] - 日本通过5500亿美元投资获得较低关税[2] - 40%转口税将封杀第三国绕过美国关税的通道[8] - 中国凭借经常账户盈余、低外债和高外汇储备优势抵御关税冲击[9] 美联储动态 - 美联储维持利率在4.25-4.50%区间，但内部成员出现分歧[4] - 财政部长斯科特·贝森特放弃美联储主席职位竞争[6] - 美联储理事阿德里安娜·库格勒提前辞职，职位空缺至明年1月[6] - 特朗普考虑四位候选人接替库格勒职位，暗示可能影响下任美联储主席人选[10][11] 全球反应 - 中国代表在世贸组织指出美国行为违反多边贸易规则，获30个成员国支持[8] - 欧盟警告全球不应重回"丛林法则"时代[8] - 世贸组织总干事警告最脆弱经济体可能面临灾难性后果[9] - 白宫贸易顾问宣称特朗普实现"无通胀增长"，遭多数经济学家反对[8]