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央企薪酬制度改革
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80多家央企“一把手”2024年年薪披露:最高近百万元, 能源通信行业居前
华夏时报· 2026-01-17 13:17
文章核心观点 - 国资委公开了80余家中央企业负责人2024年度薪酬详情 此举是落实信息公开和完善薪酬激励约束机制的重要体现 [2] - 央企负责人薪酬呈现“水平适当、结构合理、与业绩挂钩”的特点 薪酬水平与行业特性、经营规模相匹配 并与企业经营效益、发展责任紧密绑定 [2] - 薪酬制度体现了“业绩与薪酬硬挂钩、激励与约束相统一”的成熟机制 通过分类考核和深化绩效改革 强化了薪酬与业绩的关联 [5][9] 薪酬水平与行业分布 - 2024年央企“一把手”应付年薪最高者为中石油董事长戴厚良 达97.85万元 中国移动原董事长杨杰以97.21万元位列第二 中海油原董事长汪东进则以96.69万元排名第三 [3] - 能源、通信、电力等关系国家能源安全和基础设施保障的央企 其负责人薪酬位居第一梯队 华能集团、南方电网、中国华电等能源电力央企“一把手”应付年薪均在95万元以上 [3] - 基建、制造、物流等领域央企负责人薪酬处于中上游水平 多数在60万—95万元区间 部分公益类、政策性较强的行业 如农业、环保等领域 薪酬则相对偏低 整体在40万元—60万元区间 [3] - 薪酬差异与行业壁垒、经营规模及企业功能定位相关 能源、通信类央企具有垄断性且对国民经济影响深远 薪酬较高 林业、医药类央企多承担社会公益职能或身处竞争激烈市场 薪酬较低 [4] - 部分涉及境外业务的央企 在应付年薪基础上包含合规境外补贴 华润集团“一把手”应付年薪95.12万元叠加40万元境外补贴后 整体达135.12万元 成为披露中综合收入最高的央企负责人 [4] - 央企领导班子其他成员薪酬以“一把手”为基准 按岗位责任和风险差异确定分配系数 在0.6—0.9之间浮动 [4] 薪酬结构与考核机制 - 企业负责人的薪酬由基本年薪、绩效年薪、任期激励收入三部分构成 经营业绩考核结果作为薪酬分配的主要依据和职务任免的重要依据 [5] - 实施分类考核 对不同功能和类别的企业 突出不同考核重点 合理设置经营业绩考核指标及权重 确定差异化考核标准 [5] - 基本年薪依据上年度中央企业在岗职工年平均工资的一定倍数确定 绩效年薪与企业年度经营业绩考核结果直接挂钩 年度考核不合格者不得领取 任期激励收入根据任期考核结果在不超过任期内年薪总水平30%的范围内核定 [9] - 薪酬中浮动部分占比远超固定部分 2024年度中央企业各级子企业经理层成员中 因绩效评价导致薪酬增减20%以上的超过2万人 占比约16.7% 同时6%的管理人员因考核不合格被调整退出 [9] - 薪酬核定不仅考核企业营收、利润等经营指标 还将安全生产、社会责任、国有资产保值增值、科技创新等纳入综合考核 对于出现重大问题的企业 会依规扣发或追索扣回绩效年薪、任期激励收入 [10] 与地方国企及上市公司的比较 - 央企薪酬呈现“上限明确、差距可控”的特征 与地方国企相比 央企薪酬受全国性限薪政策约束 需兼顾全国范围的行业公平 [6] - 以汽车行业为例 中国一汽的董事长邱现东应付年薪为90.97万元 东风汽车集团的董事长杨青应付年薪为86.86万元 而上汽集团2024年负责人年薪236万元 是央企车企负责人的2.5倍左右 [6] - 在长三角、珠三角部分充分竞争领域 地方国企负责人薪酬甚至超300万元 [6] - 与沪深上市公司高管相比 央企薪酬处于明显低位 2024年A股上市公司总经理平均年薪128.37万元 远超央企负责人最高薪酬 部分民营上市公司高管年薪超千万元 是央企最高薪酬的10倍以上 [6] - 上市公司薪酬是完全市场化定价 包含股权激励等长期激励手段 而央企负责人薪酬以现金为主 受“限薪令”严格约束 且需遵守管理层与员工薪酬倍数的内部公平要求 [6] - 央企薪酬设计更加注重公平性和可持续性 以避免过度激励 并符合公众期待与社会价值观 [7] 信息披露与监管 - 国资委通过集中发布各中央企业薪酬信息披露网页链接的方式对外公开薪酬详情 各央企也在官网详细公示了负责人姓名、职务、应付年薪、各项福利缴存等信息 [2][10] - 薪酬信息披露有利于提升透明度、公信力 倒逼国资监管的规范化、专业化 以及央企运行规范化、高质量发展 [2] - 为提升透明度与公信力 建议在公布薪酬数字的同时 同步详细披露薪酬制度及制定依据、考核情况的核心内容、薪酬各部分核定依据 [10]