文章核心观点 - 北京市政协委员、物美集团副总裁张令提出，实体零售业需通过短期消费刺激与长期政策赋能相结合的方式实现创新发展，具体建议包括将商超消费券纳入年度政策、优化实体零售改造奖补机制、以及建立碳配额奖励体系以促进绿色转型 [3][4][6][7] 中小商超经营压力与消费刺激政策 - 中小商超面临租金人力成本高企与客流分流的挤压，低收入及老年群体的日常消费需求未获政策精准覆盖，商超消费券政策缺乏长期稳定执行机制 [4] - 建议将商超消费券纳入年度消费刺激政策，确保其资金占比不低于消费券总资金的10%—20%，并发放面额50—200元的专属消费券给特殊群体 [5] - 建议明确禁止消费券用于高端消费场景，将吸纳就业多、经营压力大的中小商超及个体工商户全面纳入核销范围，并运用大数据区块链技术搭建监管平台 [5] 实体零售业改造升级支持政策 - 实体零售改造面临前期投入大、回报周期长、中小企业参与门槛高等难题 [6] - 建议将实体零售业改造升级项目纳入政府“两重”项目，优化改造奖补政策，简化审批流程，建立“达标即补”机制 [6] - 建议按项目类型分级设定补贴比例：商贸保供类门店改造补贴不超过总投资的30%—50%，便民服务升级类项目补贴不超过20%—30% [6] - 建议建立信用激励机制，对信用良好、排名靠前的企业在政策申报、评优评先中给予优先推荐 [6] 零售业绿色转型与碳配额激励 - 实体零售业是推动绿色消费的主阵地，但当前碳配额分配与奖励体系处于政策鼓励、试点探索阶段，存在核算边界不清、数据割裂、激励不足等问题 [7] - 建议实施阶梯式配额奖励，依据ISO14064等标准核算AI节能带来的减排量，按减排成效给予阶梯式配额增发 [8] - 建议设立标杆零碳额外激励，对达到全国能效标杆水平或入驻零碳园区的企业，在基础配额外额外给予激励额度 [8] - 建议建立混合配额分配机制，将AI节能技术应用成效纳入配额分配的激励调节系数，并允许结余配额跨期结转并在碳市场自由交易 [9] - 建议强化减排联动奖励，将绿色供应链协同减排成效与企业配额奖励挂钩 [9]