文章核心观点 北京市市场监管、商务、文旅三部门联合约谈并行政指导十二家主要线上平台企业，集中通报了平台“内卷式”竞争综合整治中发现的第一批问题，问题主要聚焦于侵害商家自主经营权、设置不合理规则、虚假宣传及合规管理体系短板四大方面，并要求平台限期整改，后续将持续深化整治并建立长效预防机制[1][16] 问题一：侵害商家自主经营权 - **核心问题**：部分平台未经商家同意，擅自修改商家后台设置、为商家报名促销活动，或通过技术手段监控并强制要求商家提供全网最低价，剥夺商家定价自主权[3] - **典型事例 - 淘宝闪购**：平台市场经理在取得《代运营授权协议》后，可不经商家同意直接修改商品、参与活动及调整价格，且由商家承担法律后果，多个餐饮商家反映商品被擅自上架“爆品团”等活动且无法自主退出，导致严重经济损失，例如原价19.8元的套餐商家实收仅2.58元，原价21元的面条实收3.31元，原价18元的饺子实收1.25元，难以覆盖成本[4] - **典型事例 - 携程**：平台通过技术手段实时抓取酒店全渠道价格，要求酒店给予携程最低价，并对不配合的酒店采取电话施压、限制流量、自动跟价等方式干预定价，监管部门已督促其下架“调价助手”功能[5] 问题二：设置不合理规则 - **核心问题**：部分平台利用优势地位，制定不合理规则，并通过罚款、限流等处罚措施增加商家经营负担[6] - **典型事例 - 携程“切客”规则**：平台将消费者在携程下单后，酒店引导其避开携程直接交易的行为判定为“切客”，但在调查中发现，对于消费者线下办理续住或个人原因退订后通过其他渠道入住等情况，平台仍认定交易由其促成，要求酒店支付全额佣金并施加限流处罚，监管部门已指导其优化规则，明确线上预订线下续住等行为不得判定为“切客”[7] 问题三：虚假宣传行为 - **核心问题**：部分平台通过虚假宣传手段，诱导消费者购买商品，侵害消费者合法权益[8] - **典型事例 - 第三方火车票平台**：平台推出“抢票加速包”、“双通道”等付费服务，进行“显著提高抢票成功率”、“优先购票”等误导性宣传，并将12306官方免费的候补购票服务包装为平台专属增值权益，监管部门已于2026年1月30日就此事约谈去哪儿网等12家平台并要求整改[9] - **典型事例 - 携程“大拇指”标识**：平台在与合作密切的特牌、金牌酒店名称后标注橙色、红色“大拇指”标识，但该标识与真实服务水平无关，涉嫌误导消费者，监管部门已指导其取消该标识[10] - **典型事例 - 高德促销标识**：平台“百亿补贴”活动结束后，相关标识仍在酒店板块展示，涉嫌误导消费者，监管部门已指导其整改[11] 问题四：合规经营管理体系存在短板 - **核心问题**：部分平台合规经营管理组织虚设，人员责任界定不清，合规经营机制未能发挥实际作用[12] - **典型事例 - 去哪儿网**：公司对合规经营建设重视不足，未实际建立合规经营管理组织，缺乏系统的合规管理机制，对重大促销活动、修订重要规则等事项的风险排查力度不足[13] - **典型事例 - 京东**：公司合规经营管理组织架构未动态更新，关键岗位职责不够明确，机制运行的有效性有待提升[14] 监管要求与后续行动 - **整改要求**：市场监管部门向相关平台送达《行政告诫书》，要求其严格落实主体责任，限期整改，并明确禁止强制或变相强制商家按平台定价规则以低于成本的价格销售商品[16] - **执法与移送**：对涉嫌违法问题将深入调查、依法查处，涉及京外平台企业的，将依法移送属地市场监管部门调查[16] - **平台回应**：各平台表示高度重视约谈指出的问题，将认真反思、立行立改，并举一反三，深入查找并整改“内卷式”竞争风险隐患[16] - **后续监管**：三部门将继续深化平台“内卷式”竞争综合整治，持续公开通报违法违规问题，紧盯整改落实，对整改不力、问题反复、顶风违规的平台依法依规采取措施，同时将建立多方协商机制，组织平台就规则制定、促销活动等听取各方意见，形成长效预防机制[16]