文章核心观点 江苏省公安机关在2025年通过精确防范、精细管控、精准打击以及深化改革与科技赋能，实现了社会治安状况的显著改善、执法效率与服务质量的全面提升，并为经济高质量发展提供了坚实的平安保障[1][2][3][4][5] 社会治安与犯罪打击成效 - 2025年全省违法犯罪警情同比下降10.6%，刑事案件发案数同比下降15%，创22年来新低[1] - 现行命案实现连续8年全破，“两抢”和性侵案件实现连续3年全破[1] - 现行盗窃案件破案率提高15.6个百分点，全省三分之一的县（区）实现入室盗窃案件全破[1] - 针对电信网络诈骗，全年拦截追回被骗现金4.5亿元、黄金6.2万克，案件数、损失数同比分别下降9.3%、30.9%[2] - 成功将跨境赌博“十大涉案逃犯”之一佘智江从泰国引渡回国，对境外电诈园区形成震慑[2] - 通过数智化侦查，推动全省九成以上的现行命案12小时内侦破，“两抢”案件48小时内破案占比过半[4] 道路交通安全管理 - 实施道路交通事故预防“减量控大”行动，治理“校医商景”周边道路交通乱点3928处[2] - 全省道路交通事故起数和死亡人数连续4年“双下降”，一次死亡5人以上事故连续3年“零发生”[2] 法治建设与营商环境优化 - 高标准建成128个执法办案管理中心，办案效率整体提升30%以上[3] - 127个县级公安机关建成接报案中心，确保报案“应接必接、该受必受、当立则立”[3] - 出台涉企执法过错责任追究等制度，全年涉企执法问题发生率下降35.3%[3] - 对全省专精特新企业建立重点保护名录，组织700余名警务联络员常态联系服务1200余家“走出去”企业[3] 公安政务服务与便民措施 - 推行公安政务“一起办”，已为群众办理业务42.9万余件，减材料64.3万余份、减跑动85.7万余人次[3] - “无犯罪记录证明”等34个事项实现“全流程网办”，南京等5市试点换发补发出入境证件“全程网办”[3] - 全省公安政务服务事项可网办率超过九成[3] 内部改革与科技赋能 - 全面取消对基层所队的考核，科学设置公安工作质态12项“正面清单”和7项“负面清单”[4] - 省、市和体量较大区县公安机关全部建成大数据实战赋能中心，“大数据+大模型+大算力”深度赋能各领域[4] - 全省建成三级侦查中心，数智化侦查成常态[4] - 一线民警广泛配备智能头盔、AI眼镜、5G执法记录仪等单兵装备，无人机、机器人、机器狗等协同配合[4] 未来工作方向 - 2026年将聚焦重大风险治理、社会治安整体防控体系建设、服务高质量发展体系建设、“人工智能+公共安全”等关键领域[5] - 目标是为“十五五”开局之年工作和经济大省挑大梁提供更加坚实的平安保障[5]

社会治理数字化与基层减负 - 30件基层证明事项已全部实现“云开具”，98%以上的村（社区）实行“小微权力”清晰化管理[2][3] - 研究制定《加强党建引领基层治理 为基层减负赋能重点任务清单》，明确20条为基层赋能的工作措施，并推动全省所有乡镇（街道）设立党建工作办公室[3] - 清理省市机关从县乡借调人员以不占用基层力量，并通过精简优化基层考核来切实为基层减负[3] 党建引领与社区治理成效 - 在672个小区先行试点党建引领小区治理，累计办结各类民生实事超9000件，试点小区12345工单量下降20.29%[3] - 在99个试点社区引入专业社工960余名，累计惠及群众44.6万余人次[3] - 新就业形态劳动者超1000万人，其中活跃新就业群体（如货车司机、快递员等）共160余万人[4] 新就业群体权益保障 - 在11家平台企业试点新就业群体职业伤害保障[4] - 2025年，共有36.6万灵活就业人员缴存住房公积金，同比增长10.2%；提取用于住房消费18.8亿元，同比增长32.2%[4] 社会治安与矛盾化解 - 全省群众安全感始终保持在98%以上[5] - 全省95家县级综治中心全部投入实战运行，2025年累计受理矛盾纠纷108.8万件，化解率达95.8%[6] - 全省刑事发案数5年来逐年下降，2025年发案数创22年来新低[6] 犯罪打击与公共安全 - 入室盗窃犯罪破案率在2025年达到95.8%[6] - 电信网络诈骗发案数及损失数持续整体下降，打击成效位居全国前列[6] - 2021年以来，全省共侦办食药环和知识产权领域案件1.7万余起[6] 未成年人犯罪预防 - 全省建成21所专门学校，实现13个设区市全覆盖并向县域延伸[6] - 2025年，全省未成年人刑事犯罪案件数同比下降31.7%[6] 法治建设与立法 - 人民群众对法治建设的满意度长期保持在90分以上[7] - 围绕教育、就业、医疗等群众关心问题，推动制定修订了19部地方性法规规章[7] - 在全省设立50个基层立法联系点，五年间累计收集群众建议两万余条[7] 涉企行政执法优化 - 全省涉企行政检查同比下降30.73%，现场检查同比下降32.82%[7][8] - 涉企行政处罚案件同比下降21.21%，依法不予处罚案件同比增长71.46%[8] - 新收涉企行政复议申请同比下降18.65%[8] 公共法律服务体系建设 - 率先建成现代公共法律服务体系，打造“一刻钟公共法律服务圈”，年均为群众提供各类法律服务300余万件次[8] - 五年间新建法律援助工作站点5700余个，受援群众达57万余人次[8]

社会治理精准化与基层减负 - 理清乡镇（街道）基本履职事项125项及配合履职事项74项，并在16个县（市、区）试点编制村（社区）工作事项清单 [5] - 30件基层证明事项全部实现“云开具”，98%以上的村（社区）实行“小微权力”清晰化管理 [5] - 制定《加强党建引领基层治理为基层减负赋能重点任务清单》，明确20条为基层赋能的工作措施，并推动全省所有乡镇（街道）设立党建工作办公室 [5] - 清理省市机关从县乡借调人员，精简优化基层考核，切实为基层减负 [5] 党建引领与民生服务成效 - 选取672个小区试点党建引领小区治理，累计办结各类民生实事超9000件，小区12345工单量下降20.29% [5] - 在99个试点社区引入专业社工960余名，累计惠及群众44.6万余人次 [5] - 全省新就业形态劳动者超1000万人，其中活跃群体（如货车司机、快递员等）共160余万人 [6] - 在11家平台企业试点新就业群体职业伤害保障，2025年共有36.6万灵活就业人员缴存住房公积金，同比增长10.2%，提取用于住房消费18.8亿元，同比增长32.2% [6] 平安建设与社会治安 - 2025年“苏超”比赛场均超2.8万人观赛，单场最高达6.2万人，85场赛事安全平稳 [7] - 全省群众安全感始终保持在98%以上 [7] - 全省95家县级综治中心全部投入实战运行，2025年累计受理矛盾纠纷108.8万件，化解率达95.8% [8] - 全省刑事发案数创22年来新低，入室盗窃犯罪破案率达95.8%，电信网络诈骗发案及损失持续下降 [8] - 2021年以来共侦办食药环和知识产权领域案件1.7万余起 [8] - 建成21所专门学校覆盖13个设区市，2025年全省未成年人刑事犯罪案件数同比下降31.7% [8] 法治建设与营商环境优化 - 人民群众对法治建设的满意度长期保持在90分以上 [9] - 围绕民生问题推动制定修订19部地方性法规规章，设立50个基层立法联系点，五年累计收集群众建议两万余条 [9] - 实施规范涉企行政执法专项行动，全省涉企行政检查同比下降30.73%，现场检查同比下降32.82%，涉企行政处罚案件同比下降21.21%，依法不予处罚案件同比增长71.46%，新收涉企行政复议申请同比下降18.65% [10] - 率先建成现代公共法律服务体系，打造“一刻钟公共法律服务圈”，年均为群众提供各类法律服务300余万件次 [10] - 五年间新建法律援助工作站点5700余个，受援群众达57万余人次 [10]

社会治理精准化与基层减负 - 理清乡镇（街道）基本履职事项125项，配合履职事项74项，并在16个县（市、区）试点编制村（社区）工作事项清单 [2] - 30件基层证明事项全部实现“云开具”，98%以上的村（社区）实行“小微权力”清晰化管理 [2] - 研究制定《加强党建引领基层治理 为基层减负赋能重点任务清单》，明确20条为基层赋能的工作措施，并清理省市机关从县乡借调人员 [2] 党建引领与民生服务成效 - 选取672个小区试点党建引领小区治理，累计办结各类民生实事超9000件，小区12345工单量下降20.29% [3] - 在99个试点社区引入专业社工960余名，累计惠及群众44.6万余人次 [3] - 全省新就业形态劳动者超1000万人，其中活跃群体约160万人，在11家平台企业试点职业伤害保障 [3] 新就业群体社会保障 - 2025年共有36.6万灵活就业人员缴存住房公积金，同比增长10.2% [3] - 2025年灵活就业人员提取住房公积金用于住房消费18.8亿元，同比增长32.2% [3] 平安建设与社会治安 - 2025年“苏超”比赛场均超2.8万人观赛，单场最高达6.2万人，85场赛事安全平稳 [4] - 全省群众安全感始终保持在98%以上 [4] - 全省95家县级综治中心投入实战，2025年累计受理矛盾纠纷108.8万件，化解率达95.8% [5] 犯罪打击与案件治理 - 全省刑事发案数连续5年下降，2025年发案数创22年来新低 [5] - 入室盗窃犯罪破案率在2025年达到95.8%，电信网络诈骗发案数及损失数持续下降 [5] - 2021年以来共侦办食药环和知识产权领域案件1.7万余起 [5] 未成年人犯罪预防 - 全省建成21所专门学校，实现13个设区市全覆盖并向县域延伸 [5] - 2025年全省未成年人刑事犯罪案件数同比下降31.7% [5] 法治建设与立法为民 - 围绕教育、就业、医疗、食品安全等问题，推动制定修订了19部地方性法规规章 [7] - 在全省设立50个基层立法联系点，五年累计收集群众建议两万余条 [7] - 人民群众对法治建设的满意度长期保持在90分以上 [7] 规范行政执法与营商环境 - 全省涉企行政检查同比下降30.73%，现场检查同比下降32.82% [7] - 涉企行政处罚案件同比下降21.21%，依法不予处罚案件同比增长71.46% [7] - 新收涉企行政复议申请同比下降18.65% [7] 公共法律服务体系建设 - 打造“一刻钟公共法律服务圈”，年均为群众提供各类法律服务300余万件次 [8] - 五年间新建法律援助工作站点5700余个，受援群众达57万余人次 [8]

文章核心观点 - 文章阐述了为落实国家战略与地方使命，需通过系统化建设推进更高水平的平安江苏，其核心是围绕基层治理、应急管理、矛盾化解、治安防控、网络治理和安全生产六大支柱，构建一个全方位、多层次的社会安全稳定体系 [1][2] 基层治理体系建设 - 将基层治理体系建设作为平安江苏建设的基础，需加强基层服务管理力量配置并完善经费保障机制 [1] - 推动线上政务服务与线下村(社区)服务站点有效融合，优化智慧社区服务平台 [1] - 全面实施乡镇(街道)履行职责事项清单，健全村(社区)工作事项准入制度 [1] 应急管理体系建设 - 将应急管理体系和能力建设作为平安建设的抓手，需加强气象、水文、地质灾害监测预报预警 [1] - 目标是实现灾害预警精准推送、灾害信息快速上报、灾情现场即时通讯 [1] - 推进治安灾害事故处置内部联合指挥常态化、外部协同处置高效化 [1] 矛盾纠纷化解机制 - 将矛盾纠纷化解机制作为平安江苏建设的防线，推进信访工作法治化 [1] - 健全利益关系协调与合法权益保障制度，关心关爱困难及特殊群体 [1] - 深入推动矛盾纠纷源头化解、多元化解、有序化解，推进综治中心规范化建设并整合信息数据 [1] 社会治安防控体系 - 将社会治安防控体系作为平安江苏建设的保障，深化整体防控体系和能力建设 [2] - 发展壮大群防群治力量，推动社会动员手段革新，构建全覆盖、精准化、高效率的传播网络 [2] - 加强新业态安全监管，强化未成年人违法犯罪预防和治理 [2] - 健全扫黑除恶常态化机制，加大预防和打击电信网络诈骗、毒品犯罪等力度 [2] 网络空间治理 - 将网络空间治理作为筑牢平安江苏建设的底座，推进网上网下协同治理 [2] - 加强对基础设施和信息系统常态化的安全监测，推动形成规范化、标准化的网信工作管理体系 [2] - 提升态势感知能力、隐患排查能力和应急处置能力 [2] 安全生产管理 - 将安全生产作为守牢平安江苏建设的红线底线，针对高危行业重点岗位人员引入更严格的背景审查 [2] - 狠抓安全责任制落实、事故预防预警、安全文化建设 [2] - 加强对第三方技术服务机构的引导和支持 [2]

活动概述 - 江苏省公安厅于9月30日烈士纪念日在江苏公安英烈纪念墙前举行祭奠仪式 [1] - 活动旨在追思英雄事迹，弘扬英烈精神，激励全省公安民警传承忠诚基因、凝聚奋进力量 [1] - 副省长、省公安厅厅长胡彬郴出席活动并讲话 [1] 行业职责与精神传承 - 全省公安民警长期履行捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁的神圣职责 [1] - 行业要求践行"对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明"总要求 [1] - 行业需传承弘扬公安英烈对党忠诚的政治品格、服务人民的崇高情怀、敢于斗争的担当精神、纪律严明的优良作风 [1] 行业发展方向 - 行业将全力以赴防风险、保平安、护稳定、促发展 [1] - 目标是以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动 [1] - 行业致力于深入推进更高水平平安江苏建设，为经济大省挑大梁作出新的更大贡献 [1]