会议核心精神 - 首都公安机关需准确把握“十五五”时期统筹发展和安全的新要求新任务，以新安全格局保障新发展格局，以高水平安全保障高质量发展 [1] - 全局需准确把握“十四五”时期重大成就和“十五五”时期重大战略部署，紧密结合公安工作实际，以首善标准抓好落实 [1] 主要职责与工作部署 - 全力维护首都安全稳定，贯彻总体国家安全观，筑牢政治安全屏障，加强社会治安整体防控，精准打击违法犯罪 [2] - 主动服务高质量发展，依法打击侵权假冒犯罪，深化警务协同和行政管理服务改革，持续打造法治化营商环境 [2] - 持续深化法治公安建设，提升执法办案质效，从严执法监督管理，维护企业群众合法权益 [2] - 狠抓全面从严管党治警，加强基层党组织建设，建强干部人才队伍，保持队伍昂扬斗志 [2] 组织实施要求 - 各单位需精心组织部署，通过多种形式推动学习宣传贯彻全会精神工作走深走实 [3] - 强化研究谋划，高质量编制全市维护社会安全稳定发展规划，为推进公安工作现代化提供规划保障 [3] - 强化工作统筹，将学习宣传贯彻全会精神与当前各项安保维稳工作紧密结合，维护首都社会大局安全稳定 [3]

执法体系建设进展 - 全国已建成3266个执法办案管理中心，实现市、县两级全覆盖 [1] - 执法办案管理中心推行“一体化”运行机制，带动执法规范化水平大幅提升，各地普遍实现重大执法安全事故“零发生” [2] 法律与制度支撑 - 推动制修订治安管理处罚法、反有组织犯罪法、反电信网络诈骗法等法律 [1] - 出台打击跨境赌博、电信网络诈骗、网络暴力、“机闹”等一系列执法指导意见 [1] 执法监督管理成效 - 推动受立案制度改革，全面落实接报案“三个当场”、首接责任制等制度要求，推广接报案中心建设 [1] - 在派出所等基层执法单位配备8.9万名法制员，案件质量持续提升 [1] - 2024年，全国检察机关监督立案同比下降71%；不批捕率、不起诉率同比均下降约6% [1] 未来发展方向 - 将继续深化法治公安建设，不断提高公安工作法治化水平和公安机关执法公信力 [2]

建设规模与总体成效 - 全国已建成执法办案管理中心3266个，实现市、县两级行政区域全覆盖 [1] - 中心推行执法办案、监督管理、服务保障“一体化”运行机制，带动执法规范化水平大幅提升 [1] - 各地普遍实现重大执法安全事故“零发生”，江苏、重庆等地办案效率提升30%以上 [1] 核心功能与模式转变 - 中心作为一站式办案总基地，集中办理所有刑事案件和较重大行政案件，实现审查讯问、案件审核等环节规范高效进行 [1] - 中心是监督管理的中枢，设有案件管理区及公检协作办公室，加强执法巡查，严格落实全程录音录像、案件法制审核等规定 [2] - 中心是全程保障的大本营，配备专职管理人员，将办案民警从事务性工作中解放出来，专注于讯问办案 [3] 服务拓展与社会效益 - 中心拓展设置医疗体检、邮政快递、伤情鉴定、价格认定、未成年人保护等功能，为民警和当事人提供辅助服务 [3] - 集约式、精细化的办案模式取代原有分散式、粗放化模式，有力提升执法质效和人权保障水平 [1]

社会治安成效 - 刑事类警情和治安类警情相比"十三五"时期明显下降 [1] - 2024年全省命案发案数为近20年来最低 2025年巩固并延续该良好态势 [1] - 与2021年相比 2025年交通事故起数 死亡人数 较大事故起数同比分别下降18.5% 21.9% 52.6% [2] - 1.3万场次大型活动安全顺利举办 [2] 违法犯罪打击与防控 - 部署开展化解矛盾风险 维护社会稳定及校园医院等重点场所安全治理专项工作 [2] - 依法严打涉黑涉恶 电信网络诈骗 命案 未成年人犯罪和黄赌毒 盗抢骗 食药环等违法犯罪 [2] - 持续强化公共安全监管 [2] 法治公安建设 - 组织开展法治公安建设三年提升工程 推动执法大监督机制改革 [3] - 全省年均开展现场 网上执法巡查21万余次 及时受立案率达99.5%以上 办案时间平均减少30%以上 [3] - 修订完善行政处罚裁量基准348项 研究制定执法制度指引1000余件 [3] - 全省市县建成使用执法办案管理中心184个 实现案件"一站式"办理 [3] - 推动建立轻微刑事案件快速办理机制 实现刑事案件繁简分流 [3] 公安服务与改革创新 - 深化户籍制度改革 全省推广电子身份证和电子户籍档案 高频户籍业务实现"一网通办""跨省通办" [4] - 推进旅馆业电子身份证"鲁通码"应用 实现旅客"无证入住" [4] - 优化出入境便利服务 扩大换补发出入境证件"全程网办"城市范围 深化赴港澳商务签注"全国通办""智能速办" [4] - 实施互免单免 240小时过境免签等外国人来华便利政策 [4] - 提升车驾管服务水平 推行业务"一证办""一次办""自助办""就近办" 办理相关业务约2.4亿笔 [4] - 车检37项数据实现一次采集 互联共享 [4] - 创新警企联系机制 因地制宜设置"项目警长" 覆盖重点项目和企业 [4] 队伍管理与建设 - 全覆盖开展政治轮训 推动大监督格局具体化 精准化 常态化 [4] - 深化全警实战练兵 提高民辅警克敌制胜 防范风险 化解矛盾的能力 [4] - 2021年以来 全省36名民警被公安部授予一级 二级英雄模范称号 2.2万个集体和个人立功受奖 [4]

执法成效与公共安全 - 刑事类警情和治安类警情相比"十三五"时期均明显下降 [3] - 2024年命案发案数为近20年来最低，2025年巩固并延续良好态势 [3] - 在机动车保有量等增加前提下，2025年交通事故起数、死亡人数、较大事故起数同比2021年分别下降18.5%、21.9%、52.6% [3] 法治公安建设 - 组织开展法治公安建设三年提升工程，年均开展现场及网上执法巡查21万余次 [3] - 及时受立案率达99.5%以上，办案时间平均减少30%以上 [3] - 修订完善行政处罚裁量基准348项，研究制定执法制度指引1000余件 [4] 执法基础设施 - 全省市县建成使用执法办案管理中心184个，实现"一站式"办案与全流程监督 [4] - 案件办理实现智能化管理和合成化作战 [4] 民生服务创新 - 深化户籍制度改革，高频户籍业务实现"一网通办"和"跨省通办" [4] - 推广电子身份证和电子户籍档案，实现旅客"无证入住" [4] - 车驾管服务推行业务"一证办""一次办"，五年来累计办理相关业务约2.4亿笔 [5] 出入境便利化 - 扩大换补发出入境证件"全程网办"城市范围，深化赴港澳商务签注"全国通办" [5] - 实施互免单免、240小时过境免签等外国人来华便利政策 [5] 队伍管理与表彰 - 深化全警实战练兵，提高民辅警能力水平 [5] - 2021年以来，全省36名民警被授予一级、二级英雄模范称号，2.2万个集体和个人立功受奖 [5]

执法办案管理创新 - 公司全面推行刑事案件在执法办案管理中心集中办、专业办、快速办，并最大化处理行政案件，建成18个中心以提供一站式办案支撑 [1] - 公司通过智能化登录终端系统和智慧案管平台实现办案环节清晰指示与全流程实时监测，对执法异常情况立即核查监督 [1] 交通事故处理效率 - 行业创新推出交通事故远程处理模式，通过视频连线拍照取证、线上出具认定书，最大限度减少占道时间和结案时长，缓解交通拥堵 [2] 反诈体系建设与成效 - 公司创新构建市局、分局、派出所、社会力量四级反诈体系，优化劝阻流程，今年以来累计返还群众被骗资金3.6亿余元 [1][3] - 行业通过警银联动机制成功劝阻网恋类投资理财诈骗案例，切实提升劝阻成功率以守住群众钱袋子 [3] 大型活动安全保障 - 公司创新推出大型活动"一馆一策"机制，今年以来共保障722场次活动顺利举办 [1] - 行业在"鸟巢"设置100余块分色引导指示牌并安排专门引导员，创新分区分色入场引导模式以缓解检票口拥堵，提升安全服务水平 [3][4] 社会治安秩序管理 - 公司强化旅馆业管理，坚持"有事必到、黑开必关、可疑必报"原则，对未经许可擅自经营日租房等行为依法予以行政处罚，为企业合法经营和区域经济发展保驾护航 [4]