政策发布背景与定位 - 上海虹桥国际中央商务区管理委员会于12月2日正式印发《虹桥国际中央商务区关于建设并购集聚区的支持政策》[1][21] - 该政策是在国家证监会“并购六条”发布后，地方政府层面出台的具体落实细则，旨在响应《上海市支持上市公司并购重组行动方案(2025-2027年)》和《关于虹桥国际中央商务区建设并购集聚区行动计划》[1][21] - 政策从交易、基金、平台等多个维度给出了具体支持内容，被业界称为“虹桥并购八条”，被认为是目前国内最强的并购落实政策[2][22] 政策支持对象与目标 - 政策重点支持开展并购交易的各类市场主体，以及为并购交易提供服务的各类专业机构和社会组织[6][26] - 政策目标是建设虹桥并购集聚区，贯彻落实上级规划方案[4][24] - 申报主体需符合《上海市虹桥国际中央商务区专项发展资金使用管理实施细则》的相关规定条件[6][26] 核心支持措施：交易与融资激励 - 支持壮大并购交易规模：对符合产业导向、交易实际发生额超过1亿元人民币的并购项目（含跨境并购），给予并购买方交易实际发生额不高于1%的一次性奖励，单笔奖励最高不超过3000万元人民币[8][9][28] - 对并购交易贷款给予贴息：按照并购买方实际支付利息的30%给予贴息支持，每家申报主体每年并购贷款实际贴息金额不超过300万元人民币[10][29] 核心支持措施：基金与服务生态 - 吸引并购基金集聚：对完成备案的并购基金或产业并购私募股权基金，根据基金实际募资规模给予基金管理方最高不超过500万元人民币的分档奖励[11][30] - 实施并购专业服务券制度：支持并购交易主体采购专业服务，按照不超过合同金额的50%给予奖励，每家申报主体每年不超过100万元人民币[12][31] - 搭建综合性并购服务平台：支持第三方市场化并购服务平台提供“一站式”综合服务，根据服务数量、质量及成功案例等，给予每年最高不超过300万元人民币的奖励[13][14][33] 配套环境与软实力建设 - 支持打造并购主题特色产业园区，相关政策参照园区高质量发展支持政策执行[15][34] - 支持举办高规格并购主题行业活动，参照国际会展之都承载地建设的支持政策执行[16][35] - 支持并购研究成果发布：对编制发布具有引领性的报告、指数、行业白皮书等成果，给予编制单位不超过20万元人民币的一次性奖励[17][36] 政策实施与管理 - 政策自发布之日起实施，有效期至2028年12月31日[19][38] - 同一申报主体在享受政策支持时遇到重复事项的，从优不重复[19][38] - 政策由上海虹桥国际中央商务区管理委员会负责解释，并联合上海市闵行区、长宁区、青浦区、嘉定区人民政府共同推动[20][39][40]

静安区金融服务业发展概况 - 上海静安区2025年上半年金融服务业增加值达288.17亿元，产业规模和发展增速均位居上海全市前列 [1] - 全区前三季度完成新备案基金14只，累计规模达88.3亿元，基金备案数量和募资规模在全市各区领先 [2] 国际金融机构布局 - 管理资产规模超千亿美元的范达集团全资控股的范达私募完成私募基金管理人登记备案 [1] - 淡明资本全资子公司淡明私募完成私募基金管理人登记备案，持续加码布局中国市场 [1] - 国内第三家中外合资理财公司施罗德交银理财于2025年完成新一轮增资 [1] - 全国第五家获批的外资公募基金联博基金于2025年完成新一轮增资 [1] - 拥有全牌照业务的综合性证券公司高华证券上海分公司在静安展业 [1] - 国内首家中外合资人寿保险公司中宏人寿在静安展业 [1] 重大并购与总部经济 - 合并重组后的国泰海通总部落户静安，总资产和净资产规模跃居国内行业第一，被称为中国资本市场最复杂的A+H并购重组案例 [1] 产业投资与基金矩阵 - 揭牌成立上海静安资本投资运营有限公司，整合国资基金业务 [2] - 联合欧莱雅、上海数据集团等产业龙头，凯辉基金、国方创新等知名管理人设立美妆健康、区块链等产业赛道专项基金 [2] - 持续构筑区域基金投资矩阵，推动商业文化科技深度融合 [2] 金融生态与政策支持 - 静安发挥中心城区资源要素集聚优势，率先获批上海首批"股权投资集聚区" [2] - 在上海全市率先启动"并购集聚区"建设 [2]