执行难破解
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2025年全国县级综治中心推动化解矛盾纠纷976.4万件——法治护航经济社会高质量发展
新浪财经· 2026-01-17 13:22
文章核心观点 - 政法机关通过加强执法司法、优化营商环境、推进信息化建设等一系列法治举措,有效保障了经济社会高质量发展,提升了司法效率和公平正义 [1][2][3][4] 执行效率与司法保障 - 执行财产线索接转中心高效运转,成功将胜诉当事人的“纸上权益”兑现为“真金白银”,例如为小微企业追回200余万元 [1] - 最高人民法院开展“健全国家执行体制”专题调研,加强对执行权的制约监督,以破解“执行难”问题 [1] - 最高人民检察院、公安部出台规定加强强制措施监督,司法部制定方案破解“有案难移、以罚代刑”问题,以加强执法司法权制约监督 [1] 服务经济发展与区域战略 - 政法机关聚焦重大区域协同战略,开展京津冀司法协作、长三角警务一体化等实践,以提升跨区域执法司法协作水平 [2] - 贯彻落实民营经济促进法,各地制定实施办法和促进条例,推动各种所有制经济优势互补、共同发展 [2] - 推动修订反不正当竞争法、金融法、招标投标法等,以统一规则消除壁垒,助力全国统一大市场建设 [2] 打击犯罪与优化营商环境 - 政法机关运用法治方式服务保障海南自贸港建设,持续打击“套代购”走私,2025年相关案件立案数、案值、涉税金额分别下降9.5%、45.6%、47% [2] - 人民法院在依法平等保护民营企业合法权益方面实现跨越式进步,平等保护理念更深入人心,制度机制更趋完善 [3] - 各地政法机关采取法治“硬举措”优化营商“软环境”,例如山东省淄博市2025年以来执行拖欠企业账款案件金额超6亿元,湖北省武汉市2025年上半年侦办侵害企业利益刑事案件200余起 [3] 风险防范与重点领域治理 - 政法机关会同有关部门推动涉众金融、房地产、劳动关系、教育等重点领域风险防范化解工作 [3] - 推动加强新产业、新业态、新商业模式等新兴领域涉稳风险治理,并加强对虚拟货币、自动驾驶汽车、生成式人工智能等新技术应用的涉稳风险研究 [3] 信息化建设与纠纷化解 - 政法机关推进信息化规范化建设,助推“数据多跑路、群众少跑腿”,提升矛盾纠纷化解质效 [4] - 2025年全国县级综治中心推动化解矛盾纠纷976.4万件,目前全国31个省份已建设统一的矛盾纠纷化解信息平台 [4] - 推进综治中心规范化建设,旨在实现解决纠纷“只进一扇门、最多跑一地” [5]
【山西市场导报】以执行公正护航民营经济 用平等保护激发市场活力——太原市小店区法院优化民营企业发展法治环境的实践与思考
新浪财经· 2025-12-18 22:27
法院服务民营经济的举措与成效 - 太原市小店区作为省会核心城区,民营经济是区域高质量发展的“主力军”和“活力源”,实有经营主体25万余户,占全市总量的31%,培育省级专精特新企业134家,约占全市30% [3] - 法院通过建立“快立快执”绿色通道,对园区企业和专精特新企业案件实行优先办理,今年以来办理涉企案件832件,平均办案周期缩短35% [5] - 推行柔性执行模式,对经营必需的厂房设备优先采用“活封活扣”,并引导执行和解,今年以来促成37起涉企纠纷和解,为企业挽回损失超8000万元 [6] - 加大债权兑现力度,累计执结涉企案件2649件,执行标的额6682万余元,并联动信用评价体系,今年已帮助17家企业恢复信用 [6] - 深化府院联动与“法院+公安”联动,今年协同解决企业问题23个,出警180余次,并移送公安机关立案侦查涉嫌拒执犯罪案件14件 [7][8][9] - 强化队伍建设与服务意识,今年组织专题培训4场覆盖120余人次,并推行“阳光执行”主动公开案件进展 [10][12] 失信惩戒与信用修复的司法实践 - 失信惩戒与信用修复是社会信用体系的核心环节,需在打击失信行为的同时为“诚实而不幸”的主体提供纾困路径 [22] - 政策层面,国家要求坚持严打失信与信用修复并重,为民营经济发展营造良好法治环境 [23] - 实践层面,太原市小店区法院在2023年至2025年间,共修复失信执行企业600家、自然人3896人次,通过精准修复减少对被执行人正常生产生活的过度影响 [23][24] - 当前实践面临制度体系不健全、技术支撑不足、信息更新滞后及理念认知偏差等困境 [24][25] - 优化路径包括完善分级分类制度、强化“智慧执行”技术应用、规范执行行为衔接、加强司法监督以及强化宣传引导 [26][27] 基层法院执行工作机制创新 - 太原法院为破解被执行人隐匿行踪导致的财产查找难题,自2023年起推行“执行110”工作机制,实现快速响应 [50] - 该机制集成出警、咨询、投诉、修复等六大职能,自运行以来已接听群众来电1.6万余次,出警1254次,促成当场履行227件、执行和解680件,执行成功率达72.3% [50][52] - 基层法院需深化立审执协调机制,从诉前保全、审判文书可执行性等源头减少执行梗阻 [34][39] - 需做好执行与破产程序衔接,对无存续价值企业及时移送破产,对有发展前景企业促成和解以助纾困 [34] - 需以交叉执行为重要举措,聚焦涉民生、涉信访等疑难案件,以考核问责带动执行提质增效 [34] 法官个人实践与理念 - 祁县人民法院法官陈希芳在一线民事审判岗位深耕十八年,每年办结案件超两百件,结案率达98%以上,曾多次荣获调解能手、办案能手等称号 [59] - 其办案追求从“案结”到“事了”,注重重建当事人信任与规划未来,例如通过耐心调解成功化解一起房屋买卖合同纠纷,避免了潜在矛盾 [52][53] - 通过参加全国调解“大比武”并获得优秀奖,其认识到调解不仅是判断对错,更是疏通人心,需在法律框架内为当事人拓展善意空间 [54][56] - 另一位法官在多年刑事、民事审判工作中,记录了2600多个专业问题并通过研究整理成文章,认为解决问题是一场修行,需不断深耕专业能力 [19][21]