失信惩戒与信用修复机制 - 2025年新纳入失信名单233.98万人次，同时有266.96万人次通过信用修复回归市场，信用修复人次连续7个季度超过新纳入人次 [2] - 累计有1865.18万被执行人迫于失信惩戒压力主动履行义务，司法部门坚持失信惩戒精准化与信用修复常态化 [2] - 2025年共计4461人被依法追究拒不执行判决、裁定罪，显示出司法部门对失信行为保持高压态势 [2] 法院执行质效与成果 - 2025年民事裁判自动履行率达61.01%，同比增长2.7个百分点 [2] - 2025年执行案件量同比增长15.43%的情况下，执行到位率达到50.59%，执行完毕率39.29% [2] - 2025年执行到位金额约2.2万亿元，已连续3年超过2万亿元 [2] - 自2023年10月以来，全国法院通过交叉执行47.7万件案件，其中22.25万件难案积案取得实质性进展或化解，执行到位金额1668.82亿元 [3] 执行与破产制度衔接 - 人民法院全力开展“终本出清”活动，累计963.82万件终本案件通过执破衔接、恢复执行等方式退出终本程序 [3] - 累计移送破产案件4.84万件，1.58万家企业实现“出清”，通过执破衔接实现僵尸企业“移得出”、危困企业“治得早” [3] - 对于有发展前景的危困企业，执行法官应主动甄别其挽救价值，强化“早移送、早救治”，避免在单个执行程序中直接处置其核心资产 [3] 典型案例：深圳某集团公司重整 - 深圳某民营上市公司因资金周转问题负债规模超百亿元，涉诉纠纷造成执行积案400余件 [4] - 深圳市中级人民法院及时启动执破衔接机制，最高人民法院执行局统一调度，3天内完成14个省份39家法院对全部49个账户的解冻 [5] - 重整计划通过现金清偿与留债、信托、债转股等金融工具相结合，实现160亿元债务100%清偿，企业最终撤销股票交易风险警示，脱困重生 [5] - 该案例表明，充分运用执破衔接与交叉执行制度，能为困境企业重返市场、恢复经营活力提供司法保障 [5] 制度完善与司法保障 - 2025年6月，最高人民法院联合最高人民检察院、公安部出台意见，严厉打击恶意规避执行、逃避执行的拒执行为 [2] - 2024年6月出台的《最高人民法院关于交叉执行工作的指导意见》，旨在解决民事诉讼法涉执行规范的不足，通过调整执行案件主体纠正消极执行 [4] - 法院加大诉讼保全措施应用，同时纠正超标、超范围查封等行为，尽可能采取“活封活扣”方式，减少对经营主体生产生活的影响 [3]

失信惩戒与信用修复机制 - 2025年新纳入失信名单233.98万人次，同时有266.96万人次通过信用修复回归市场，信用修复人次连续7个季度超过新纳入失信名单人次 [1] - 累计有1865.18万被执行人迫于失信惩戒压力主动履行义务 [1] - 2025年共计4461人被依法追究拒不执行判决、裁定罪，司法部门对失信行为保持高压态势 [1] 法院执行质效与成果 - 2025年民事裁判自动履行率达61.01%，同比增长2.7个百分点 [1] - 在执行案件量同比增长15.43%的情况下，执行到位率达到50.59%，执行完毕率为39.29% [1] - 2025年执行到位金额约2.2万亿元，连续3年超过2万亿元 [1] - 自2023年10月以来，全国法院交叉执行47.7万件案件，其中22.25万件难案积案取得实质性进展或化解，执行到位金额1668.82亿元 [2] 执行与破产制度衔接 - 累计有963.82万件终本案件通过执破衔接、恢复执行、被执行人自动履行等方式退出终本程序 [2] - 已移送破产案件4.84万件，1.58万家企业实现“出清” [2] - 执行与破产衔接旨在实现僵尸企业“移得出”、危困企业“治得早”，以法治化方式促进要素市场化配置 [2] - 对于有发展前景的危困企业，强调“早移送、早救治”，避免在单个执行程序中直接处置其核心资产 [2] 典型案例：深圳某集团公司重整 - 深圳某民营上市公司因资金周转问题负债规模超百亿元，涉及执行积案400余件 [3] - 深圳市中级人民法院发现其具备较高品牌价值，及时启动执破衔接机制 [3] - 最高人民法院执行局统一调度，3天内完成14个省份39家法院对全部49个账户的解冻 [4] - 通过现金清偿与留债、信托、债转股等金融工具结合，企业实现160亿元债务100%清偿 [4] - 重整完成后，法院解除各类执行惩戒措施并推动企业信用修复，企业股票交易风险警示被撤销 [4] - 此案例表明，运用执破衔接与交叉执行机制，能为困境企业重返市场提供司法保障 [4]

文章核心观点 - 江苏省三级法院通过创新的“海地协同”交叉执行工作机制，成功化解了涉及大规模滩涂“退渔还耕”项目的执行纠纷，在保障国家粮食安全政策（高标准农田建设）推进的同时，妥善平衡了企业权益与养殖户生计，实现了土地高效转化与生态改善 [1][4][7] 案件背景与执行难点 - 案件涉及省属国企仓某公司需收回位于盐城弶港沿海的2.45万亩滩涂盐碱地，以推进“退渔还耕”和高标准农田建设，但其中443亩滩涂因养殖户未依约返还而受阻 [1] - 涉案滩涂上分布着由养殖户赵某层层转包形成的662张虾棚，涉及众多养殖户，他们因投资巨大、虾苗未成熟等原因抗拒拆除，情绪激动，冲突风险高 [2][3] 执行机制与策略创新 - 江苏省高级法院决定启动“海地协同”交叉执行，由南京海事法院、盐城中院、东台法院三级联动，发挥各自优势（专业执行、协调解纷、基层支持）进行协同作战 [4] - 执行专班制定了“三分法”工作方案：1) 分别化解：根据合同与诉求，采取“换地养殖”或适当补偿；2) 分批交付：根据虾苗成长周期，成熟一批、交付一批；3) 分步建设：拆除一批虾塘即建设一批耕地 [4][5] - 在“三分法”基础上进一步提出“三到位”工作要求：释法说理到位、合理诉求解决到位、对经沟通补偿后仍阻碍执行的行为依法强制到位 [5] 具体执行措施与成果 - 对于愿意继续养殖的户主，法院协调进行“替代式安置”，帮助其找到新虾塘继续经营，保障其生计与技术投入 [6] - 对于困难户，执行干警多次跨市上门沟通，最终促成和解，体现了执行的灵活性 [6] - 2025年金秋，所有662张虾棚被主动拆除，443亩滩涂全部退还，仓某公司的整治复垦项目得以如期推进 [7] - 先期交付的277亩滩涂已建成高标准农田，第一季水稻亩产达950斤；后期交付的166亩滩涂生态环境改善，已出现野生麋鹿 [7] 江苏法院执行工作的整体成效 - 2025年，江苏省法院共开展交叉执行13749件，其中省法院提级执行5件，各中院提级执行728件，指令执行4940件，协同执行3864件，集中执行3447件 [7] - 江苏法院在全国率先探索执行与破产程序有机衔接改革，2025年通过执破衔接成功救治企业328家，数量位居全国第一 [8] - 为优化营商环境，践行善意文明执行，2025年全省法院利用电子封条、物联网监控等手段采取“活封活扣”措施7355次，惠及被执行企业4251家 [9]

司法执行效能与信用体系建设 - 2025年民事裁判自动履行率达到61.01%，同比增长2.7个百分点，显示司法权威和当事人自动履行意愿增强 [1] - 2025年执行案件量同比增长15.43%，但执行到位率仍达50.59%，执行完毕率为39.29%，执行到位金额约2.2万亿元 [1] - 全国法院自2023年10月以来已交叉执行47.7万件案件，其中22.25万件难案积案取得实质进展或化解 [1] 失信惩戒与信用修复机制 - 2025年新纳入失信名单233.98万人次，同时有266.96万人次通过信用修复回归市场 [1] - 信用修复人次已连续7个季度超过新纳入失信名单人次，表明信用修复机制运行有效 [1] - 累计有1865.18万被执行人迫于失信惩戒压力主动履行义务 [1] - 2025年追究拒不执行判决、裁定罪4461人，保持对失信行为的高压态势 [1]

执行案件总体情况 - 2025年全省法院共受理各类执行案件62.27万件，执结55.04万件，执行到位金额1078.5亿元，执行到位金额连续四年排名全国前五位 [1] - 全省法院涉执信访量同比下降20.47% [1] 交叉执行工作成效 - 以交叉执行为总牵引，聚焦难案积案、信访积案和终本旧案 [1] - 从涉执信访中筛查启动交叉执行案件351件，取得实质进展258件，执行到位金额5.43亿元，实质化解一批信访“骨头案” [1] - 涉执信访中反映消极、拖延执行问题占比下降31.56个百分点 [1] - 聚焦“终本库”中1万元以下涉民生等小标的额案件、1亿元以上大标的额案件、1000万元以上在案财产未处置案件等重点案件，以交叉执行推动出清 [1] - 全省法院恢复执行14.18万件，化解9.44万件，执行到位金额379.21亿元 [1] 服务保障法治化营商环境 - 出台《关于执行工作服务保障法治化营商环境建设的若干意见》 [1] - 全年执结企业债权人案件14.31万件，执行到位金额471.38亿元，同比增长3.52% [1] - 对企业作为被执行人案件采取“活封”“活扣”1.42万次，促成企业与债权人达成执行和解3.29万件 [1] - 深化“立审执破衔接”工作，全省法院移送“执转破”案件652件，出清化解企业债务280亿元 [1] - 通过出具信用修复证明等方式帮助企业复工复产，及时删除屏蔽主动纠正失信行为的企业失信信息1.21万件次 [1]

核心观点 - 中国法院系统通过强化执行工作，特别是交叉执行和失信惩戒机制，显著提升了民事裁判的自动履行率和执行到位率，推动执行工作向“执行优”的目标迈进 [1] 执行效能关键数据 - 2025年民事裁判自动履行率达到61.01%，同比增长2.7个百分点 [1] - 在执行案件量同比增长15.43%的情况下，执行到位率超过50%，达到50.59% [1] - 执行完毕率近40%，为39.29%，近三年均增长了近8个百分点 [1] - 执行到位金额连续三年超过2万亿元，2025年达到约2.2万亿元 [1] 交叉执行机制成效 - 自2023年10月以来，全国法院已交叉执行47.7万件案件 [1] - 通过交叉执行，22.25万件难案积案取得实质进展或化解 [1] - 交叉执行到位金额达1668.82亿元 [1] - 交叉执行已基本实现全国法院（除西藏部分地区外）全覆盖 [1] 失信惩戒与信用修复 - 去年新纳入失信名单233.98万人次，同时有266.96万人次通过信用修复回归市场 [2] - 信用修复人次已连续7个季度超过新纳入失信名单人次 [2] - 累计有1865.18万被执行人迫于失信惩戒压力主动履行义务 [1][2] - 去年追究拒不执行判决、裁定罪4461人，保持对失信行为的高压态势 [1][2]

执行工作总体成效 - 人民法院在交叉执行等模式统领下，执行工作连续三年保持“稳中有进、进中有新”的积极态势，高质量发展取得新成效 [4] 核心执行质效数据 - 2025年民事裁判自动履行率超过60%，达到61.01%，同比增长2.7个百分点 [4] - 在执行案件量同比增长15.43%的情况下，执行到位率超过50%，达到50.59%，执行完毕率近40%，为39.29%，近三年均增长近8个百分点 [4] - 执行到位金额达到约2.2万亿元，连续三年超过2万亿元 [4] 交叉执行专项成果 - 自2023年10月以来，全国法院已交叉执行47.7万件，22.25万件难案积案取得实质进展或化解 [5] - 通过交叉执行，执行到位金额1668.82亿元，基本实现全国法院（除西藏部分地区外）“全覆盖” [5] 执破衔接与市场出清 - 累计有963.82万件终本案件通过执破衔接、恢复执行、被执行人自动履行等方式退出终本程序 [5] - 移送破产案件4.84万件，1.58万家企业实现“出清”，以法治化方式促进要素市场化配置 [5] 失信惩戒与信用修复 - 去年新纳入失信名单233.98万人次，同时有266.96万人次通过信用修复回归市场，信用修复人次连续7个季度超过新纳入失信人次 [6] - 累计有1865.18万被执行人迫于失信惩戒压力主动履行义务 [6] - 去年追究拒不执行判决、裁定罪4461人，保持对失信行为的高压态势 [6] 执行规范化与队伍建设 - 全面开展执行工作规范提升三年专项行动，聚焦执行程序27个环节问题 [6] - 在交叉执行专项工作中已累计追责810人，2025年追责人数同比增加86.21% [6] 立审执协调与保全措施优化 - 创新建立“执行建议”制度，深化立审执协调机制 [7] - 纠正保全中超标的、超范围查封等行为，尽可能采取“活封活扣”方式，减少对当事人和经营主体的影响 [7]

文章核心观点 - 最高人民法院发布六件治理欠薪执行典型案例，展示各地法院通过府院联动、交叉执行、执破衔接、强制惩戒、自行处置及实地调查等多种创新机制，高效解决农民工工资拖欠问题，并强调将加大执行力度以保障劳动者权益 [1] 案例一：府院联动巧破局 高效执行护民生 - 安徽省滁州市琅琊区人民法院通过启动府院联动机制，向滁州市教育体育局发出协助调查函，锁定被执行人在定远县的业务，并与25所学校代表开会，依法查实并冻结了应收餐费相关债权 [2] - 在府院协作下，被执行人法定代表人主动履行义务，将全部案款116万余元汇入法院账户，61名工人的工资全部得到兑现 [2][3] - “府院联动”机制极大提升了执行效率，形成合力对被执行人施加有效压力，促使其主动履行义务 [5] 案例二：交叉执行破僵局 工资受偿显担当 - 温州市龙湾区人民法院受理62名农民工诉江苏某建筑公司拖欠工资系列案件，涉案金额总计139万余元 [6] - 温州市中级人民法院依托“全域协同、交叉执行”工作机制，通过执行指挥中心统一调度，发现被执行人在瓯海区法院有一笔150万元执行款即将发放，并指令暂缓发放，最终促成被执行人优先全额支付农民工工资 [6] - 从立案到执行完毕用时不足一个月，139万余元被拖欠工资于2025年4月8日向62名农民工全额发放 [6] 案例三：及时处置保价值 执破衔接促履行 - 江苏省宿迁市宿豫区人民法院执行江苏某宠物食品有限公司拖欠邓某等51名农民工工资总计38万余元的案件 [8] - 公司唯一有价值财产为一批易变质的宠物饲料半成品，执行人员迅速组织协商将其处置变现，取得价款8万余元 [8] - 鉴于公司不能清偿债务，执行法院启动执行转破产程序，在破产审查阶段，公司股东主动代为将剩余执行款全部缴纳，51名工人顺利领取工资后撤回破产申请 [8][9] 案例四：府院联动聚合力 惩戒利剑护“薪”权 - 上海市金山区人民法院执行王某某等七名工人与上海某会展服务公司的欠薪案件，被执行人法定代表人曾某某行踪不定，拒绝履行义务 [11] - 法院依法对曾某某采取纳入失信名单、限制高消费等措施，后依托部门协作联动机制查找到其住址，将其拘传并采取司法拘留15天和罚款1000元的强制措施 [11] - 在强制措施威慑下，公司主动支付了全部欠薪和罚款，7件工资仲裁执行案件全部执行完毕 [11] 案例五：统筹化解欠薪纠纷 自行处置高效兑现 - 江西省赣州市赣州经济技术开发区人民法院执行江西某包装公司拖欠61名农民工工资150万余元的案件 [13] - 法院查封公司生产设备及产品，并采取“活封”允许其继续生产，在征得农民工代表同意后，由“法院+劳动仲裁+综合执法”三方共同监督，允许公司自行处置部分设备及产品 [13][14] - 公司生产设备及产品以150万余元的价格成交，及时支付了61名农民工工资 [14] 案例六：实地调查强执行 巧破欠薪僵局 - 山东省冠县人民法院执行山东某公司拖欠王某某等34名工人工资60余万元的案件，两被执行人名下无直接可供执行财产 [15] - 执行团队多次赴内蒙古、北京开展实地走访调查，最终在北京查询到被执行人某集团公司存在稳定的租金收益，并依法对租金收益采取查封措施 [16] - 租金收益被查封后，被执行人主动联系法院请求协商，并按约定支付了34名工人工资 [16]

法院服务民营经济的举措与成效 - 太原市小店区作为省会核心城区，民营经济是区域高质量发展的“主力军”和“活力源”，实有经营主体25万余户，占全市总量的31%，培育省级专精特新企业134家，约占全市30% [3] - 法院通过建立“快立快执”绿色通道，对园区企业和专精特新企业案件实行优先办理，今年以来办理涉企案件832件，平均办案周期缩短35% [5] - 推行柔性执行模式，对经营必需的厂房设备优先采用“活封活扣”，并引导执行和解，今年以来促成37起涉企纠纷和解，为企业挽回损失超8000万元 [6] - 加大债权兑现力度，累计执结涉企案件2649件，执行标的额6682万余元，并联动信用评价体系，今年已帮助17家企业恢复信用 [6] - 深化府院联动与“法院+公安”联动，今年协同解决企业问题23个，出警180余次，并移送公安机关立案侦查涉嫌拒执犯罪案件14件 [7][8][9] - 强化队伍建设与服务意识，今年组织专题培训4场覆盖120余人次，并推行“阳光执行”主动公开案件进展 [10][12] 失信惩戒与信用修复的司法实践 - 失信惩戒与信用修复是社会信用体系的核心环节，需在打击失信行为的同时为“诚实而不幸”的主体提供纾困路径 [22] - 政策层面，国家要求坚持严打失信与信用修复并重，为民营经济发展营造良好法治环境 [23] - 实践层面，太原市小店区法院在2023年至2025年间，共修复失信执行企业600家、自然人3896人次，通过精准修复减少对被执行人正常生产生活的过度影响 [23][24] - 当前实践面临制度体系不健全、技术支撑不足、信息更新滞后及理念认知偏差等困境 [24][25] - 优化路径包括完善分级分类制度、强化“智慧执行”技术应用、规范执行行为衔接、加强司法监督以及强化宣传引导 [26][27] 基层法院执行工作机制创新 - 太原法院为破解被执行人隐匿行踪导致的财产查找难题，自2023年起推行“执行110”工作机制，实现快速响应 [50] - 该机制集成出警、咨询、投诉、修复等六大职能，自运行以来已接听群众来电1.6万余次，出警1254次，促成当场履行227件、执行和解680件，执行成功率达72.3% [50][52] - 基层法院需深化立审执协调机制，从诉前保全、审判文书可执行性等源头减少执行梗阻 [34][39] - 需做好执行与破产程序衔接，对无存续价值企业及时移送破产，对有发展前景企业促成和解以助纾困 [34] - 需以交叉执行为重要举措，聚焦涉民生、涉信访等疑难案件，以考核问责带动执行提质增效 [34] 法官个人实践与理念 - 祁县人民法院法官陈希芳在一线民事审判岗位深耕十八年，每年办结案件超两百件，结案率达98%以上，曾多次荣获调解能手、办案能手等称号 [59] - 其办案追求从“案结”到“事了”，注重重建当事人信任与规划未来，例如通过耐心调解成功化解一起房屋买卖合同纠纷，避免了潜在矛盾 [52][53] - 通过参加全国调解“大比武”并获得优秀奖，其认识到调解不仅是判断对错，更是疏通人心，需在法律框架内为当事人拓展善意空间 [54][56] - 另一位法官在多年刑事、民事审判工作中，记录了2600多个专业问题并通过研究整理成文章，认为解决问题是一场修行，需不断深耕专业能力 [19][21]

专项行动核心内容 - 全省法院启动执行工作"百日攻坚"专项行动 围绕执行质效提升 执行工作信息公开 交叉执行 执破融合等6项主要任务 [1] - 专项行动针对重点问题 重点案件 重点地区精准发力 集中攻坚 旨在让更多"纸上权益"加速兑现为"真金白银" [1] 专项行动具体措施 - 强化"府院联动"和"立审执"协调配合 做实交叉执行和执破融合 [1] - 持续聚力攻坚小标的案件 通过交叉执行化解涉农民工工资 劳务纠纷 赡养费 抚养费 扶养费 交通事故人身损害赔偿等小标的涉民生长期未执结案件 [1] - 通过执破融合处理"僵而不死"的终本案件 加速"僵尸企业"破产出清 并通过破产重整 破产和解助力危困企业焕发新生 [1] 执行规范化建设 - 省法院组织执行条线业务骨干编写执行工作指引 形成执行工作规范化"操作指南" [2] - 省法院制定出台《执行案件主要流程节点进度公开指引》 要求全省法院主动向当事人公开执行立结案 财产查控 案款管理等关键节点进度信息 [2] - 通过信息公开以公开促公正树公信 在自觉接受监督下严格规范执行程序 提升执行效率和水平 [2]