投资乘数

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财政三个关切思辨:规模、缺口、乘数
一瑜中的· 2025-03-29 18:43
财政规模测算 - 广义财政支出增速市场预期为9.3%,但实际可能仅为4%左右,因测算方法忽略了政府性基金收入调入一般公共预算的技术细节,导致高估1~2万亿[4][5] - 2024年广义财政支出或增长约1.6万亿(而非市场预期的3.6万亿),绝对规模约40~40.6万亿,增速区间3.4%~5.1%[5] - 过去几年二本账"收入大于支出"规模约1~2万亿,导致年初预算直接加总两本账的算法会高估支出增速3~10%[5] 广义赤字率评估 - 新增政府债增长2.9万亿不等于广义赤字率提升2.1个百分点,因分母应使用当年GDP(141.5万亿)而非去年GDP[8] - 收支缺口计算需考虑调入资金及结转结余,今年补充资金减少近5000亿,导致广义赤字率或提升1个百分点至8.7%[9] - 广义赤字率绝对水平仍创历史新高,但提升幅度低于市场直观感受[9] 财政效果评价 - 资本金增量有限:中央预算内投资仅增350亿,专项债作资本金比例约10%,远低于30%上限[14][15] - 投资乘数下降:2024年财政资金撬动投资乘数约1.5,显著低于2009年4万亿期间的3~4倍[15] - 消费乘数提升:超长期特别国债中消费占比从2023年0%升至今年23%,育儿补贴等民生支出乘数或超3[17][18] - 专项债用途泛化影响效率:8000亿/年用于化债、土储专项债重启等政策削弱投资拉动效果[15]