行业"内卷"现象与治理背景 - 多个行业出现"内卷式"竞争 表现为价格机制失灵 低创新同质化竞争 劣币驱逐良币 市场无序扩张等现象 [2] - 2024年12月中央经济工作会议提出"综合整治内卷式竞争 规范地方政府和企业行为" [2] - 2025年以来 全国性及地方性行业协会通过倡议 座谈会等形式推进"反内卷"工作 覆盖工业与非工业领域 [6] 行业协会行动与垄断风险 - 部分行业协会通过"价格自律""产能自律"等协议协调行业行为 如达成"暂停扩产""科学释放产能 参考供需比60%合理区间"等协议 [2][7] - 此类行为可能构成反垄断法禁止的"固定或变更商品价格""限制商品生产数量"等垄断协议 [7] - 价格联盟 限产限销 市场区域划分等行为属于"本身违法"或"核心卡特尔" 在部分国家涉及刑事责任 [3][7] - 行业协会可能通过组织会议 建立协调机制等方式实施垄断行为 包括交换竞争性敏感信息 发布指导价等高风险行为 [8] 反垄断豁免机制 - 反垄断法第二十条规定七种豁免情形 包括改进技术 经济不景气缓解生产过剩 保障对外贸易利益等 [11] - 豁免需证明协议对市场竞争和消费者福利的益处大于限制竞争负面影响 [11] - 豁免流程分为"直接适用"（事后审查）和"事先审查"两类 中国以直接适用为主 [12] - 农业领域联合行为享受反垄断豁免 为普遍国际实践 [11] "内卷"成因分类与治理方向 - 政策推动型内卷：传统制造业 "新三样" 人工智能等领域因地方政府不合理补贴和同质化招商导致产能过剩 [16] - 市场扭曲型内卷：电商 外卖 货运平台等行业因消费者价格敏感 平台经济转型 交叉补贴等导致价格竞争坍缩 [16][17] - 行为侵权型内卷：低价低质侵权产品充斥市场 因违法成本与收益倒挂导致劣币驱逐良币 [18] - 需通过规范地方政府补贴 加强知识产权保护 完善平台经济竞争生态等系统性措施综合整治 [3][19] 企业出海合规风险 - "核心卡特尔"行为在海外面临严厉惩罚 可能影响中国企业和产品出海 [3][13] - 企业需对行业协会进行反垄断尽职调查 审阅会议议程 避免参与口头或书面垄断协议 [13]