文章核心观点 辽宁省发布《2026年优化政务环境行动方案》，通过实施“七个一”提升工程等5方面24项重点举措，旨在全面提升企业群众办事便利度，推动政务服务向标准化、智能化、主动化转型，深化“不见面审批”和“高效办成一件事”改革 [1] 政务服务标准化与清单管理 - 优化调整事项目录，推动政务服务事项实行清单化、规范化管理，实现全省范围内数据同源、动态更新、联动调整 [2] - 规范设置“一次不用跑”、“立等可取”等事项，原则上同一事项全省实现“无差别受理、同标准办理” [2] - 各部门需规范申请材料，列出具体明细，杜绝模糊表述和“兜底”材料，对检测、检疫等特殊环节实行清单管理与限时办理 [2] 线下与线上服务渠道优化 - 夯实线下“只进一门”，将政务服务事项纳入对应层级综合性政务服务场所集中办理 [3] - 推广“会客厅”、“肩并肩”等服务模式，提供帮办代办服务，并优化“综合窗口”服务，加强作风建设 [3] - 大力推进“全程网办”，推进所有政务服务事项纳入一体化政务服务平台运行 [3] - 拓展“辽事通”、“辽企通”服务功能，主动为企业和群众提供更多“掌上办”服务 [3] 服务模式深化与范围拓展 - 统筹行业协会、市场化专业服务机构等，构建经营主体全生命周期“一站式”服务体系 [4] - 健全“高效办成一件事”常态化推进机制，不断拓展其事项范围 [4] - 持续扩大“告知承诺+容缺办理”服务模式覆盖范围，依据信用记录提供优先办理等便捷服务 [4] - 推进政务服务事项异地代收代办，推动省内通办及东北三省一区区域通办，实现就近同质同效服务 [4] - 推动更多惠企利民政策和服务“免申即享、直达快享”，原则上政府部门核发材料、可共享核验数据、电子证照均免于提交实体材料 [4] 数据赋能与智能化服务提升 - 提升“接诉即办”质效，完善领导干部接听热线、“12345热线+网格”、提级办理等工作机制 [5] - 深化“便企利民直通车”和基层行，推动更多服务到乡镇（街道）基层“面对面”办理，由“接单式”服务变为“主动式”服务 [5] - 推进各类卡、码、证等数据互通和服务融合，深化“一码通行”、“一码通办”等应用场景 [5] - 建设智能引导功能，通过条件预检、情形预判精准定位办理情形，辅助申请人边问边办、快捷申报 [5] - 推进人工智能在政务服务中的应用，通过数据共享、在线核验等方式，推动申请表单、文书生成等信息自动补全校验，减少人为操作 [5] - 构建政务服务领域通识数据集，适时推动开放共享和流通交易，全量编制公共数据资源目录，推进“一数一源”，强化数据源头治理 [5] 效能监管与持续优化机制 - 辽宁省数据局（省营商局）将动态监管全省政务服务运行态势，对各地区、各部门政务服务效能进行无感智能精准评估 [5] - 健全诉求问题发现、整改、反馈、评估闭环管理机制，通过“解决一个诉求”带动“优化一类服务” [5] - 以“企业群众评”促服务效能提升，以“基层人员评”促服务流程优化，全面查找问题并不断优化提升 [6]