宏观经济与战略规划 - 国家发展改革委将研究制定出台2026—2030年扩大内需战略实施方案 [4] - 正在谋划推进一批“十五五”时期高技术产业标志性引领性重大工程 [5] - 将研究设立国家级并购基金，加强政府投资与基金布局规划，以促进创新创业创造，加快培育和发展新质生产力 [5] 行业监管与市场秩序 - 将加强重点行业价格监管，依法依规治理企业低价无序竞争，以形成优质优价良性竞争的市场秩序 [4] - 将大力实施质量品牌战略，旨在破解行业内卷竞争 [4] - 在消费品以旧换新方面，将严格执行审核，精准识别并打击骗补套补、先涨后补等违法行为 [5] 民生保障与社会发展 - 将进一步加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，努力促进高质量充分就业 [5] - 2023年全年城镇调查失业率平均为5.2% [5] - 将有序实施育儿补贴制度，逐步推行免费学前教育，并推动优化节假日安排 [5]

政策基调与目标 - 中长期政策基调更为昂扬自信，科技自立自强被置于“十五五”目标中非常靠前的位置[6] - 相比十九届五中全会，本次公报未再提及“供给侧结构性改革”，更侧重“新需求引领新供给，新供给创造新需求”的供需良性互动[6] - 公报新增“增强高质量发展动力”表述，将制度与机制改善作为增长来源[6] 需求释放与市场建设 - 坚决破除全国统一大市场建设的卡点堵点，力度强于市场预期，旨在汇集小需求为大需求[6] - 通过打破地方保护和市场分割，促进资本、人才、数据等生产要素在全国范围内高效配置[6] - 未来看点包括整治地方政府税收洼地和产业补贴、打造企业公平竞争环境、建立统一要素市场规则[6] 重点领域需求挖掘 - 农村领域提出“推动农村基本具备现代生活条件”，结合《农村公路条例》发布，为投资带来增量并提升农民生活基础[6] - 普惠性民生建设成为政策特点，可能强化低收入群体补助、完善养老医疗保险体系、为灵活就业群体提供保障[6] 社会治理与风险 - 社会治理目标追求“社会生机勃勃又井然有序”，旨在统一活力与秩序，激发社会创造力[6] - 风险包括外需波动超预期、“反内卷”导致投资下行超预期、科技发展冲击劳动力市场岗位[6]

老龄工作和养老服务 - 截至2024年底全国养老机构和设施达到40.6万个，床位总数799.3万张 [4] - 护理型床位占比从2020年的48%显著提升至65.7% [4] - 完成特殊困难老年人家庭适老化改造224万户 [4] - 建成示范性社区居家养老服务网络500个，示范性老年友好型社区2990个，老年助餐点8.6万个 [4] 专项社会服务 - 自2025年5月10日起累计办理“全国通办”婚姻登记26.3万对 [6] - 建成3350个公益性骨灰堂以及1.68万个公益性公墓 [6] - 中国·国家地名信息库开通上线 [6] 社会治理与慈善事业 - 全国登记社会组织已达86.5万个，其中2.4万家活跃在科技创新领域 [8] - 登记认定的慈善组织超过1.6万家，较2020年增长70% [8] - “十四五”以来福利彩票累计筹集公益金2566亿元 [8]