文章核心观点 美国财政部长斯科特·贝森特剖析美国经济困境，批评拜登政府财政政策，提出削减政府开支、降低能源价格、放松金融监管等应对策略，还提及建立主权财富基金等计划以解决债务赤字、通胀、分配不平等问题，实现经济增长和美国梦 [1][2][3]。 分组1：美国经济困境 - 美国面临债务和赤字膨胀问题，拜登政府无节制支出，未来可能增税，使美国陷入类似欧洲社会民主国家的经济模式，限制经济活力和竞争力 [2] - 经济政策导致通胀上升，底层50%工资收入者实际购买力下降，资产拥有者从股市上涨中受益，加剧社会不平等 [2] - 房地产泡沫使大多数人买不起房，稀缺资源需求引发焦虑和绝望，影响美国梦实现 [5][40] - 数据可靠性存疑，拜登政府只看数据无视民众感受，引发民众焦虑情绪 [43] 分组2：应对策略 削减政府开支 - 削减巨额联邦债务，控制政府开支要循序渐进，避免引发经济衰退，目标是到2028年让赤字回到长期平均水平（3% - 3.5%） [4][46][47] - 每削减3000亿美元开支，相当于GDP下降1%，需稳步推进 [49] - 通过削减开支降低政府债务杠杆，同时精简政府人员，放松金融监管，让私营部门加杠杆填补政府降杠杆留下的空间 [50] 调整国际贸易体系 - 重新调整国际贸易体系，利用关税手段促使产业和供应链回迁美国，重振中产阶级 [5][52] 税收和监管政策 - 实行低税率且稳定可预测的税收政策，大幅削减监管，促进经济增长，提高GDP [54][58] - 税收削减和放松监管可促进经济增长，若经济增长率从1.8%提升到3%甚至更高，保持开支稳定或削减开支就能实现目标 [58] 能源政策 - 降低能源价格，持续放缓通胀，解决私营部门投资回报周期长和政策缺乏连贯性问题 [3][6] - 核能是未来能源重要组成部分，但短期内难以实现，需政府发挥作用解决供应链和监管问题 [7][124][131] 建立主权财富基金 - 考虑建立主权财富基金，更好地管理国家资产，为民众创造财富，可将社会保障基金、乌克兰经济合作收益、房利美和房地美股份等纳入 [3][106][108] 分组3：金融监管改革 - 重新审视银行监管规定，解除金融监管束缚，如取消补充杠杆率（SLR）规定，美债收益率可能下降30 - 70个基点，每个基点相当于每年节省10亿美元 [2][78] - 用私人信贷衡量解除金融监管成效，银行放贷情况尤其是小型区域性银行和社区银行是检验标准 [74][76] - 支持美联储货币政策独立性，但认为其职能扩张在监管、气候政策等方面的做法可能威胁独立性，将推动安全合理的放松监管措施 [78] 分组4：其他问题及看法 - 社会保障基金可重新规划，建立主权财富基金，同时关注“婴儿债券”，为新生儿设立投资账户 [6][106] - 解决生活成本过高问题，可在保险市场、房屋建筑规范、能源成本等方面采取措施，10天后将发布生活成本报告 [141][149] - 担任财政部长后，40% - 50%工作时间花在国家安全事务上，如审查外国人购买美国资产交易、实施制裁、反洗钱等 [134]