文章核心观点 - 江西省永修县市场监管局立新分局转变工作作风，主动为辖区经营户提供上门年报指导服务，旨在解决“年报难、不会报、怕漏报”的痛点，提升年报合规意识并防范诈骗 [3][4] 政策与服务模式 - 监管分局主动转变工作作风，从“坐等咨询”变为“上门服务”，组织业务骨干组建服务小分队深入门店提供“一对一”年报指导 [3] - 服务将政策宣传、精准指导和防诈提醒融为一体，旨在高效解决经营户实际困难并提升其年报知晓率与合规意识 [4] - 下一步将持续深化“服务型监管”理念，扩大上门服务覆盖面，为不同经营主体提供个性化、精细化年报指导，以优化营商环境和激发市场活力 [4] 具体服务措施与内容 - 对于年龄偏大、不熟悉智能设备的老年经营户，工作人员全程“手把手”协助操作，从登录系统、填写信息到提交公示，耐心讲解并反复演示 [3] - 服务过程中细致解答关于年报时限、填报范围、信用修复等疑问，并同步开展年报防诈骗宣传，提醒经营户警惕以年报为名的各类收费陷阱 [3] - 明确指导经营户如实填报上一年度经营收入，并告知信息后续可变更，同时强调年报全程免费，凡涉及交钱或点击可疑链接均为诈骗 [1][3] 服务效果与反馈 - 经营户反馈上门“手把手”教学、逐步演示操作并提醒防诈骗的服务非常贴心，解决了其因不会填报、怕填错影响信而产生的困扰 [3] - 该举措用细致帮扶筑牢经营主体信用根基，并通过暖心举措旨在打通服务群众的“最后一公里” [3][4]

福建省市场监管执法模式转型核心观点 - 福建省市场监管系统推动执法理念从被动监管向主动服务延伸 从事后纠偏向事前预防转变 通过深化行政检查改革 推行服务型监管 创新信用修复机制等多角度提升执法规范化 法治化 精细化水平 [1] 深化行政检查改革与精准监管 - 福州市采用“双随机”模式进行跨部门联合抽查 随机抽取37家经营主体 有效避免重复检查并减少对企业经营的干扰 [2] - 福州市明确102项行政检查事项的频次上限与协同标准 开发非现场检查功能 截至目前全系统已协同检查经营主体6813家 减少重复检查1.27万家次 使207家信用良好企业免于现场打扰 [2] - 南平市延平区推行“体检式监管”机制 向企业发放500余份《体检清单》引导自我体检 该机制使经营主体接受检查的平均频次降低了206% 迎检时间和成本大幅削减 [3] 推行服务型与柔性执法 - 三明市试点推出“二维码告知书”实现“一案一码 一扫即知” 并建立诚信守法经营企业“白名单”制度 已覆盖30余家企业 累计为企业减少和挽回经济损失200余万元 [4] - 厦门市打造全链条服务型监管执法模式 开展“提质强企”行动 组建158名技术专家团队 累计派出专家1506人次 帮扶企业1308家次 解决质量问题1085个 [6] - 厦门市制定涉企行政检查“白名单”制度 梳理18个“无事不扰”事项清单 首批纳入5724家企业 并升级“轻微免罚”等包容审慎执法清单至3.0版 减免罚事项扩容至364项 [6] 创新信用修复机制 - 莆田市创新信用修复机制 通过“简化办”精简60%申请材料 通过“快捷办”压缩40%经营异常名录修复时限及66.6%严重违法失信名单及行政处罚修复时限 [5] - 莆田市通过“流程办”为个体工商户提供“免申即享”服务 并通过“网上办”“协同办”“提醒办”等方式 累计指导4.92万户经营主体完成信用修复 解决1112个信用相关问题 [5] - 厦门市优化信用修复服务 实现6.14万家个体工商户信用修复“免申即享” 并依法修复行政处罚信息449条 经营异常名录79639条 [6]

文章核心观点 - 内蒙古包头市青山区探索建立“体检式监管、服务型执法”新模式 将服务贯穿执法全过程 监管重心从“事后处罚”转向“前端预防” 从“全面撒网”转向“精准画像” 实现了监管效能与企业满意度双重提升 [1] 监管制度创新 - 青山区市场监督管理局针对不同领域行业特性明确检查项目清单与规范监管流程 形成高效制度框架 [2] - 在食品安全领域 聚焦后厨环境卫生、食品添加剂使用等多类核心风险点 建立“问题台账-整改通知-回头复查”闭环机制 [2] - 针对特种设备使用单位 细化生产标准执行、设备定期检验等核心指标 鼓励企业应用物联网监测等新技术 并设置“安装远程监控系统”等激励性指标 [2] - 在平台经济等领域 聚焦垄断与不正当竞争、虚假宣传等突出问题 围绕知识产权创造、运用、管理、保护等关键环节加强企业行政指导 [2] 执法与服务模式 - 创新建立“承诺整改+修复”的全链条柔性配套服务举措 对非故意违法且及时整改的企业 监管部门简化信用修复流程 在承诺整改验收后3个工作日内完成企业信用修复 [3] - 执法人员精准聚焦检查项目 使检查时间从“大海捞针”缩短至半小时完成核心项目检查 并能现场指导整改 不耽误生产 [1] - 企业反馈显示 精准监管和贴心服务有助于企业及时发现问题、规避风险 使经营更规范、创新发展更有底气 [2] 未来发展方向 - 监管部门将持续深化服务型监管核心支撑 进一步细化不同行业、不同违法情形的处理标准 [3] - 计划融合数字化手段和智慧监管模式 让执法流程更规范、更具操作性 [3] - 加强执法人员“刚柔并济”的执法能力建设 让监管更有精度、执法更有温度 为构建法治化、国际化、便利化的营商环境注入持续动力 [3]

监管模式转变 - 推动监管理念从刚性执法向“服务+监管”深度融合转变，探索以“赋能”为核心的治理路径 [1] - 生态环境监管角色从“执法者”向“赋能者”转变，具体体现在统一模式转向定制服务、事后问责转向全程服务、单点整改转向闭环治理三方面 [1][2] - 通过赋能式监管，4家试点企业均高标准完成整改，并建立起规范的自行监测体系 [2] 具体实施措施 - 建立“一企一策”整改台账，实施分类指导、精准施策，对已报备检修计划并落实减排措施的企业依法不予处罚 [1] - 监管人员主动下沉一线，“上门会诊”排查问题根源，帮助企业完善制度、规范操作，将管理环节前置 [2] - 构建“问题通报—核查—整改—回头看”全流程工作机制，试点企业整改扎实、未出现反弹，实现从被动应付向主动作为的转变 [2] 成效与平台支持 - 依托内蒙古自治区污染源监测数据管理与信息共享平台，实现线上监控与线下执法高效联动 [2] - 昆都仑区纳入平台管理的企业监测任务完成率与监测数据公布率均达到100% [2] 推广建议 - 系统推广“服务型监管”模式，由市级部门牵头梳理形成可复制、可操作的工作指南，分行业制定常见问题清单与合规指引 [3] - 完善数据共享与协同监管机制，打通数据壁垒，提升非现场监管效能 [3] - 强化环保信用评价与应用导向，将自行监测落实情况纳入信用体系，实施差异化监管 [3] - 建立高效专业技术培训体系，通过开发线上公益服务平台、组织公益性培训与技术交流，提升企业合规管理与技术应用能力 [3]

监管服务模式 - 市场监督管理局坚持"服务走在监管前"理念，主动将服务效能转化为发展动能 [1] - 通过"提前介入、全程指导、跟踪服务"模式为小作坊申办登记证提供全流程帮扶 [1] - 变"被动审批"为"主动服务"，主动对接小作坊办证需求并制定"一对一"定制帮扶方案 [1] 具体帮扶措施 - 工作人员详细了解经营者的生产规模、工艺流程、原料来源及面临的困难 [1] - 将服务关口前移至"建设阶段"，组建由食品生产监管骨干和专业技术骨干组成的"帮扶小组" [1] - 帮扶重点围绕生产加工区与生活区分离、原料库与成品库分区、防蝇防鼠防尘"三防"措施落实等核心要求 [1] 未来发展方向 - 以"服务型监管"为抓手进一步延伸帮扶触角 [1] - 推动更多食品小作坊从"生存型"向"发展型"转变 [1] - 为地方特色食品产业高质量发展注入强劲动能 [1]