规范涉企生态环境行政执法集中整治专项行动 - 专项行动旨在提升环境监管执法效能并优化营商环境，但部分县级生态环境部门暂停了入企监管、执法、帮扶等日常工作以避免引起上级关注[1] - 以"不作为"换取"不犯错"的做法与专项行动初衷不符，规范目的是改变执法监管的无序性和随意性，落实"无事不扰、无据不查"的监管要求[1] - 规范执法并非禁止入企检查，而是通过科技手段实现全天候非现场监督，降低现场检查频次但不减监管力度[1] 科技监管手段的应用 - 需通过"双在线"、分表计电、视频监控等科技手段对企业生产排污情况进行非现场监督[1] - 发现企业擅停污染治理设施或超标排污等疑似违法行为时，执法人员需请示后立即赴企业调查处理[1] - 基层部门应引导企业加快建设现代化环境管理系统并实现联网，拓展非现场监管覆盖面[2] 现场执法的规范要求 - 对暂时无法建设信息化管理系统的排污单位，仍需现场检查监督污染防治措施落实[2] - 现场执法需严格执行事先请示、事中视频记录、事后汇报等规范性程序[2] - 专项行动要求执法人员有为而不乱为，充分发挥技术监管作用守护环境安全[2] 基层部门的改革实践 - 基层生态环境部门应摒弃等待观望心态，积极投身规范执法改革实践[2] - 需正确认识规范执法意义，通过规范行政执法提高工作效能[1]

云南省临沧市凤庆县面积约3335平方公里，人口38万余人，截至2022年底全县市场主体总量近2.9万 家。据不完全统计，全县进行环评、排污登记、辐射安全许可审批及备案和突发环境事件应急预案备 案、危险废物规范化管理的企业和项目即监管对象近4000家（项）。 如何化解矛盾？ 省以下生态环境垂直管理体制赋予县级生态环境机构"贯通上下、统筹全局"的优势，这就要求县级生态 环境机构既要强化政治机关建设，也要着重提升治理能力。笔者认为，仍需在以下方面持续发力。 一是以机构编制精细化管理为切入点，加强行政人员编制争取，避免行政和事业人员混编混岗。若暂时 不能实现，在向纪检监察部门报备的基础上，加强人员廉政风险教育，事业专技人员参加第三方公司组 织的与履行环境监管职责有关的评审征询验收活动时，严格执行第一时间向分局党风廉政第一负责人报 告审批许可制度，不能既当裁判员又当运动员，确保环境行政执法公开公平公正。 随着生态文明建设深入推进，生态环境问题日趋复杂，部门之间协作不够的问题逐渐凸显。当前，条块 结合、各司其职的大环保格局尚未形成，如何统筹高质量发展与高水平保护成为县级生态环境部门面临 的重要挑战。 县级生态环境部门作为 ...

提升执法人员数智化执法能力。加强对执法人员运用信息化、智慧化非现场执法系统的专项培训，建立 常态化学习机制，定期组织非现场执法重点难点问题研讨交流，持续提升执法效能。 积极构建先进可靠的反作弊网络体系。近年来，个别企业通过干扰监测设备、篡改数据等方式逃避监管 的现象时有发生，这表明防作弊机制仍需进一步完善。随着技术不断进步，要持续对在线监测系统进行 升级迭代，切实加固信息安全"护城河"，为进一步深化非现场执法提供强有力的技术支撑。 作者单位：陕西省环境科学研究院 近年来，非现场执法在生态环境监管领域得到越来越广泛的应用。近期，生态环境部开展的规范涉企生 态环境行政执法集中整治专项行动，也将其作为一项提升执法规范化水平的重要措施加以推广。为此， 各地应积极创造条件，加快补齐非现场执法软硬件方面的短板，为高效实施非现场执法夯实基础。 相较传统执法模式，非现场执法具有诸多优势。当前基层生态环境执法力量普遍不足，非现场执法可以 大幅提高监管覆盖面，使有限的执法资源发挥出更大的监管效能。同时，非现场执法可以通过技术手段 固定证据，有助于减少人为干预，能有效避免执法随意性问题。此外，非现场执法能实时掌握企业排污 情况，还 ...

行业监管与企业发展 - 开封市生态环境局通许分局通过强化日常帮扶指导、推进环评领域"放管服"改革、提供重大项目环评服务保障，助力企业科学落地建设项目 [1] - 针对重点项目编制办理指导手册及环评审批流程，为企业提供清晰指引并主动靠前服务，解决环保难题 [1] - 在日常执法监管中采取包容审慎态度回应企业诉求，优化营商环境 [1] 环境监管措施 - 通过日常检查和"双随机、一公开"执法检查对问题企业分类施策，采用"宣法释法培训、自查自改、执法检查、立案处罚"四步走方式规范生产 [2] - 重点监管砂石料场、砖瓦窑业等污染防治问题较多企业，常态化开展"回头看"强化主体责任意识 [2] 科技应用与执法创新 - 利用用电监管、视频监控、自动在线监测、无人机航拍等非现场执法手段提升监管精准性，减少对企业正常经营的干扰 [3] - 2025年2月通过无人机排查快速锁定某公司违规喷漆作业行为，避免对多企业检查打扰 [3] 未来发展方向 - 秉持"绿水青山就是金山银山"理念，创新服务方式并强化监督执法，推动企业落实环保责任 [4]