党和国家监督体系的顶层设计与战略规划 - 党中央从政治和全局高度推进监督制度改革 构建以党内监督为主导 各类监督贯通协调的体制机制 [7] - 党的十八届三中全会对强化权力运行制约和监督体系作出系统安排 明确改革党的纪律检查体制 改进巡视制度 健全民主监督等机制 [7] - 党的十九大将健全党和国家监督体系作为新时代党的建设重要任务 强调构建党统一指挥 全面覆盖 权威高效的监督体系 [8] - 党的二十大提出健全党统一领导 全面覆盖 权威高效的监督体系 完善权力监督制约机制 以党内监督为主导 促进各类监督贯通协调 [5][8] - 党的二十届四中全会通过的建议对完善党和国家监督体系作出专门部署 提出加强对权力配置 运行的规范和监督 [14] 纪检监察机关的职能与改革实践 - 纪检监察机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 立足职能职责 推动完善党和国家监督体系 [6][11] - 二十届中央纪委四次全会指出深化落实纪检监察体制改革任务 以党内监督为主导 专责监督为主干 基层监督为支撑 各类监督贯通协调为保障 [11] - 各级纪检监察机关持续做深做实专责监督 优化组组协同监督 室组联动监督 室组地联合办案 室组地校企巡协调联动机制 [12] - 纪检监察机关坚持以大数据信息化赋能 不断提高专责监督质效 如芜湖市纪委监委利用大数据分析深化四项监督贯通融合 [4][13] - 实现派驻机构全覆盖是推动党内监督全覆盖的重要手段 派驻监督探头作用充分发挥 [16] 各类监督贯通协调机制建设 - 纪检监察机关不断推动完善各类监督贯通协调机制 注重发挥审计 统计 财会等职能监督作用 形成监督合力 [2][13] - 坚持完善党和国家监督体系必须把握党统一领导这一根本要求 强化党委党组的主体责任 以党内监督为主导 [12] - 各级纪检监察机关不断深化拓展纪检监察监督与审计监督 财会监督 统计监督等协作配合机制 如甘肃省纪委监委推出监督贯通协调实施办法 [13] - 吉林省长春市委巡察机构推动制定巡察监督与纪律监督 监察监督 派驻监督统筹衔接工作规程 建立健全贯通协调机制 [13] - 黑龙江省鹤岗市纪委监委与市统计局联合制定统计违纪违法案件移送制度 规范案件移送 确保信息互通共享顺畅 [13] 基层监督与权力运行制约 - 纪检监察机关充分发挥监督在基层治理中的作用 推动监督落地 让群众参与到监督中来 如漯河市纪委监委用好码上监督马上办网络平台 [4][5] - 坚持完善党和国家监督体系的目标任务是实现对权力运行的监督全覆盖 盯紧权力运行各个环节加强全过程监督 [15] - 广东省纪委监委加强公权力大数据监督 推动行权数字化与监督数字化如影随形 加强对权力配置 运行的规范和监督 [15] - 要健全党和国家监督体系 不断完善权力监督制度和执纪执法体系 各种监督协调贯通 形成常态长效的监督合力 [5] - 纪检监察机关推动完善权力配置运行的制约和监督机制 丰富防治新型腐败和隐性腐败有效办法 [4]

核心观点 - 强调正风肃纪反腐相贯通 建立风腐同查同治机制 推动正风反腐一体深化 [1] 监督体系与查办机制 - 破除割裂思维 实行由风查腐和由腐纠风双向查纠 [2] - 健全立体式监督体系 推动各类监督贯通协调 形成监督合力 [2] - 运用清单化台账化监督方式 发现作风问题背后腐败线索及腐败案件中的作风问题 [2] - 加大办案力度 实化细化必问必核必审事项 查办作风问题时紧盯腐化蜕变特征和权钱交易问题 [2] - 查办腐败案件时查清本人四风问题及其他公职人员问题线索 [2] - 将风腐同查纳入案件查办质量综合考核评价制度 [2] - 以大数据信息化赋能正风反腐 打通数据壁垒 强化干部异常行为预警和纠治 [2] 系统治理与权力制约 - 破除碎片化治理模式 实施共性问题统筹施治和个性问题靶向纠治 [3] - 坚持思想固本培元 推动警示教育廉洁文化建设嵌入宣传思想文化工作整体框架 [3] - 健全集中性和经常性相结合纪律教育机制 淬炼党员干部党性修养 [3] - 强化权力监督制约 推动正风反腐与全面深化改革同谋划同部署同落实 [3] - 抓住权力配置运行关键环节 完善制度控权监督限权阳光晒权统筹发力机制 [3] - 全面规范自由裁量权 压缩权力设租寻租空间 [3] - 靶向整治权力集中资金密集资源富集领域和关键少数等重点群体 [3] - 全链条排查廉洁风险点 结合地区性领域性阶段性特征推动整治 [3] 责任传导与协同机制 - 完善层层压责清单督责惩治问责的责任压力传导机制 [4] - 协助同级党委落实主体责任 增强管党治党政治自觉 [4] - 推动履责制度与考核工作挂钩 考核结果与干部管理挂钩 [4] - 对失职失责导致风腐同查同治推进不力的严肃追责问责 [4] - 将风腐同查同治纳入反腐败协调机制重要内容 [4] - 完善与职能部门信息共享线索移送快速查办联动执法等配套制度 [4] - 通过日常沟通定期联席会议等方式研讨深层次问题 [4] - 畅通工作机制 强化纪检监察机关工作统筹 优化室组地校企巡协同联动模式 [5] - 推动信息互通力量互补资源整合工作衔接 [5] - 将风腐同查同治贯穿信访举报监督检查审查调查政治巡察各环节 [5] - 落实到警示教育整改整治制度建设各方面 [5]