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正风反腐
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贵州:深化大数据信息化技术应用 数字赋能正风反腐
近日,贵州省黔南布依族苗族自治州荔波县瑶山瑶族乡何某某等9名群众领到了迟到的高龄补贴。 此前,荔波县纪委监委依托省民生监督系统建立"迟保漏保""死亡多领"等数据监督模型,对全县高龄补 贴发放情况开展监督。监督系统发出提示,何某某等群众达到年龄条件但未被纳入高龄补贴发放范围。 该县纪委监委进一步核实问题后,督促该乡为何某某等人申请了高龄补贴,相关责任人因未认真履职受 到严肃处理。 大数据信息化手段还能高效穿透新型腐败、隐性腐败,为办案插上科技的"翅膀"。"我们建成并不断优 化大数据分析系统,办案过程中,可以对相关数据进行关联穿透式分析,有效提升查办案件的效率和穿 透力。"省纪委监委相关负责同志介绍。 此前,贵州省纪委监委派驻省民政厅纪检监察组收到某地原二级巡视员李某某的信访举报件后,利用大 数据分析系统平台比对异常数据、分析关联信息,最终从多条关联银行流水信息中锁定突破案件的关键 人物,继而挖掘到背后的资金利益链,最终查出该案涉案人员73人,涉嫌私分国有资产550余万元。 为提高纪检监察干部运用大数据信息化技术的能力,贵州省纪委监委采取"理论培训+实操演练"相结合 方式,连续举办3期专题培训班,举办大数据分析系 ...
在创新中狠抓落实丨让数据说话 为反腐赋能
文章核心观点 - 信息化技术与大数据分析模型在纪检监察工作中发挥关键作用,通过数据碰撞比对精准识别问题线索并助力案件突破 [1][2][3] - 成立专职大数据监督工作组,整合技术与办案力量,推动数字技术深度融入监督办案全流程 [3][5] - 通过系统性培训提升纪检监察干部的数字素养与大数据应用实战能力,以支持数字纪检监察体系建设 [5] 技术应用与成效 - 利用大数据分析模型,按年检审核通过率、重复上线检测车辆等规则进行碰撞分析,发现车管所大型机动车年检审核数据异常并立案5件,留置2人 [2] - 在查办城投公司原董事长案件时,构建“公职人员经商办企业”等数据分析模型,发现工程项目老板通过他人将好处费转入涉案人员公司的证据 [3] - 在应急管理局原副局长案件中,通过多维度数据碰撞比对,识破“居间费”伪装,还原受贿事实,当事人最终被开除党籍和公职并依法处理 [5] 组织与能力建设 - 成立由班子成员任组长的大数据监督工作组,以技术监督室人员为核心,抽调“既懂办案、又懂技术”的业务骨干 [3] - 工作组人员加入专案组,实现从配合单一数据分析向主动服务全案数据综合分析的转变 [3][4] - 将数字素养作为队伍建设重要内容,通过业务培训、以案代训等措施提升干部的大数据应用实战能力 [5]
学习贯彻二十届中央纪委四次全会精神丨落实落细派驻纪检监察机构监督责任
全面从严治党主体责任与监督责任 - 习近平总书记强调强化全面从严治党主体责任和监督责任 要求党委主动抓管、纪委履行好专责监督 各责任主体需知责、担责、履责[1] - 派驻纪检监察机构是履行监督专责的重要力量 其设置和职责由党章固定和赋予 彰显党中央对派驻监督的高度重视[2] - 派驻监督是强化党内监督的重要制度安排 代表上级纪委对下级党组织监督 实现党内监督不留死角[3] 派驻监督的职责定位与效能发挥 - 派驻监督是政治监督 坚持以"两个维护"统揽 构建监督、办案、整治、提升的完整闭环[4] - 坚守"两个维护"使命任务 将政治监督作为根本任务 构建立体式监督机制确保党中央生态环境领域决策部署一贯到底[5] - 坚持正风反腐一体深化 运用"三不腐"方针方略 聚焦生态环保督察执法等重点领域深挖新型腐败线索[6] 责任体系构建与贯通协同机制 - 紧盯主体责任落实 明晰各主体责任要求 形成各司其职、齐抓共管的工作格局[7] - 建立横向到边、纵向到底的责任体系 推动驻在单位党组和司局单位建立主体责任"两级清单"和监督责任"两个清单"[8][9] - 构建畅通的沟通机制 在领导班子层面建立常态化沟通 在工作层面建立重大事项共同调度机制[10] 监督治理的具体实践与成效 - 精准问责以强化主体责任意识 针对问题多发部门将查人、查事、查责任、查制度一体推进[7] - 聚焦大事要事难事打造推动主体责任落实的载体 如推动建立习近平总书记重要批示件"回头看"机制[5][9] - 做深做实查办案件"后半篇文章" 推动驻在单位开展以案为鉴 打出警示教育、专项排查、系统整治"组合拳"[6]
本期关注丨着力营造风清气正发展环境
作风建设与高质量发展关系 - 优良作风是推动高质量发展的坚强保障,作风正则人心齐,人心齐则事业兴 [1] - 持续促进作风向优向好对提高精准服务质效、营造稳定公平透明可预期的市场环境、形成高质量发展强大合力具有重要影响 [1] - 党员干部优良作风与经济社会高质量发展是相辅相成相互促进的有机整体,作风正则干群和、社会稳、发展快 [2] 纠治作风顽疾具体措施 - 坚持风腐问题一体查纠,将风腐同查同治理念贯穿监督执纪执法全过程,既查清腐败问题也深挖作风根源 [2] - 贯通融合各类监督力量,加强纪检监察监督与其他监督协作配合,打通部门间信息壁垒,强化大数据赋能,实现重点项目全周期嵌入式监督 [2] - 紧盯政策决策、执法司法、招标投标等重点领域和关键环节,健全经常性发现和整治作风问题的长效机制 [3] - 深化以案促改促治,推动四风问题多发单位加强类案分析,全面梳理制度建设薄弱点、权力运行风险点、监督管理空白点 [3] - 持续强化震慑效应,紧盯项目审批、招商引资等关键领域,严肃整治推诿扯皮、吃拿卡要等突出问题,精准查处隐形变异四风问题 [4] - 开展点题监督,针对企业群众反映强烈的不正之风和腐败问题,深入一线开展监督检查,加大力度纠治涉企风腐问题 [4] 监督手段创新 - 打造智慧监督模式,通过大数据比对分析及时预警、精准发现四风苗头性倾向性问题,实现全天候全方位监督 [4] - 强化大数据赋能,实现对重点项目从立项到验收的全周期、嵌入式监督,让权力在阳光下运行 [2] 激励担当作为机制 - 把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来,最大限度激发党员干部干事创业积极性、主动性、创造性 [5] - 推动知责明责,经常性提示提醒党员干部特别是领导干部扛牢政治责任、明确使命任务、带头担当作为 [5] - 强化担责守责,紧扣十五五时期战略任务和重大举措,深化落实政治监督工作办法,推进政治监督具体化精准化常态化 [5] - 激励履责尽责,推动各级党委发挥主体作用,为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲、保驾护航 [5] - 加强诬告行为治理,对失实检举控告及时予以澄清,向诬告者亮剑、为干事者撑腰,维护干部合法权益和干事积极性 [6] - 坚持惩前毖后、治病救人方针,对受处分干部深入谈心谈话,加强跟踪回访和帮扶教育,注重教育转化和正向激励 [7] 营商环境优化 - 把纠治作风顽疾和优化营商环境紧密结合起来,严肃查处不担当、不作为、乱作为以及做选择、搞变通等问题 [2] - 深化清廉单元建设,推进清廉机关、清廉企业等建设,制定工作指引和建设标准,推动各部门坚持管行业必须管行风 [3] - 当前经营主体对监管执法、政策执行等方面诉求更加多样,对点面结合、系统治理推进营商环境向上向好需求强烈 [4]
我说变化 | “村里的账厘清了”
文章核心观点 - 社区通过强化财务监督和公开机制,有效治理了集体资金管理混乱的历史问题,提升了治理透明度和居民信任度 [1][2] 财务管理问题与整改 - 过去社区集体资金管理存在公款私存、账目混乱等“糊涂账”问题,例如店马路绿化带60000多元租金长期存入私人账户 [1] - 镇纪委通过逐笔核对账目厘清明细,发现并查处了社区干部王某某套取集体资金的行为 [1] - 建立常态化监督机制,每月有镇纪委干部检查集体资金是否存在公款私存,镇农经站进行“回头看”以防问题反弹 [1] 治理透明度提升 - 社区公示栏公开账目明细,居民可通过小微权力“监督一点通”平台随时查询社区每月收支情况 [2] - 社区干部主动走家串户,向居民说明资金用途,沟通频率显著增加 [2]
武汉以大数据信息化赋能正风反腐得意之笔 | 提升监督执纪执法质效
文章核心观点 - 武汉市纪检监察系统深化运用大数据技术构建监督模型显著提升了监督执纪执法的精准性和效率[3][4][6] - 大数据监督模型已广泛应用于医保基金养老涉企执法农村三资征收拆迁校园食堂等多个重点领域实现全周期闭环管理[4][6][7][9][10][11] - 通过市区联动数据共享构建了筛查研判查办治理反馈的工作机制形成监督与办案相贯通的格局[5][6][9] 大数据监督模型的应用案例与成效 - 新洲区构建工会医疗互助金大数据监督模型从100余万条数据中筛查出524条虚假报销信息助力案件快查快结[5] - 武昌区建立征收拆迁领域大数据监督模型并升级为事前监督模型自2024年6月运行以来发出异常预警信息762条[6][8] - 江岸区建立覆盖655家医疗卫生机构的医保基金大数据监督模型包含重复收费虚构医疗服务等项目为全市提供可复制样本[6] - 全市各级纪检监察机关通过大数据监督模型发现异常信息32万余条处理处分2072人[9] 大数据监督的技术与方法 - 按照市区联动数据共享安全高效思路开展工作加强数据分析大数据建模人工智能应用等内容的学习交流[6] - 建立技术监测发现风险线下核查处置问题建章立制堵塞漏洞的监管模式实现全链条闭环管理[10][11] - 推动数据资源网络化共享集约化整合协作化开发和高效化利用加快构建数字纪检监察体系[13][14] 大数据监督的领域拓展与系统建设 - 大数据监督模型从征收拆迁领域拓展到高龄津贴适老化改造等领域新收录政策享受养老服务等16万余条数据建立5个新模型[9] - 开发覆盖全市中小学的数字食堂监管平台将缴费采购入库出库加工消费财务管理等环节全流程纳入数字化监管[11] - 健全共建共享共用机制鼓励全市纪检监察机关相互学习借鉴实现资源共享信息互通成果共用[9]
业务丛谈丨以大数据信息化赋能正风反腐
大数据监督平台建设 - 将大数据信息化赋能作为推动纪检监察工作规范化法治化正规化建设的重要抓手,加快推进大数据监督平台建设 [1] - 推动重要领域行权数字化监管,加强与纪检监察机关大数据监督平台相关数据资源共享,将数据“聚起来”“用起来” [1] - 紧盯人、财、物等权力运行关键环节,把领导干部与权力、项目、决策及社会关系关联起来,开发监督模型,丰富应用场景 [1] 数据分析与技术应用 - 建立大数据办案中心,完善线上协查机制和大数据技战法,开展大数据分析、人工智能技术运用等培训 [2] - 用好“赣信通”办案数据综合分析系统,探索加快人工智能技术在监督检查、审查调查等领域的运用 [2] - 迭代升级优化现有算法模型,提升对新型腐败和隐性腐败行为的识别精准度 [2] 监督治理与风险防控 - 从海量信息中筛查比对出潜在廉政风险,精准发现权力运行薄弱环节与漏洞,加强权力运行全天候全过程监督 [3] - 完善“发现—推送—整改—反馈”闭环治理链条,推动问题从“解决一件”向“规范一片”深化拓展 [3] - 把安全规范作为信息化工作重中之重,完善数据使用监督制约机制,严格数据调用审批程序,守住信息安全底线 [3]
笔谈丨让正风反腐为民惠民
核心政策方向 - 持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题 着力推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民 [1] - 坚持以人民为中心的发展思想 聚焦教育、就业、医疗、养老、社保、乡村振兴等重点领域 [1] - 深化思想认识 从巩固党的执政地位高度保持惩治高压态势 及时回应群众对公平正义的迫切期待 [1] 工作方法创新 - 坚持问题导向 创新方式方法 通过监督下沉、明察暗访、公开接访等方式发现并解决群众反映强烈问题 [2] - 运用信息化手段搭建智慧监督平台 拓展"信、访、网、电"等线上举报渠道 [2] - 深化群众点题机制 紧盯乡村振兴项目资金使用、农村集体"三资"管理、民生资金发放等关键环节 [2] 监督执法重点 - 严肃查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等违法违规行为 [2] - 坚持系统施治标本兼治 结合当下改与长久立 做好查办案件"后半篇文章" [2] - 通过个案查处与类案治理相结合 运用纪检监察建议书和政治生态分析研判完善制度机制 [2] 教育治理闭环 - 深入开展警示教育 用身边事教育身边人 开展以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责 [2] - 形成办案、治理、监督、教育的有效闭环 推动解决群众急难愁盼问题 [2]
健全机制深化风腐同查同治
核心观点 - 强调正风肃纪反腐相贯通 建立风腐同查同治机制 推动正风反腐一体深化 [1] 监督体系与查办机制 - 破除割裂思维 实行由风查腐和由腐纠风双向查纠 [2] - 健全立体式监督体系 推动各类监督贯通协调 形成监督合力 [2] - 运用清单化台账化监督方式 发现作风问题背后腐败线索及腐败案件中的作风问题 [2] - 加大办案力度 实化细化必问必核必审事项 查办作风问题时紧盯腐化蜕变特征和权钱交易问题 [2] - 查办腐败案件时查清本人四风问题及其他公职人员问题线索 [2] - 将风腐同查纳入案件查办质量综合考核评价制度 [2] - 以大数据信息化赋能正风反腐 打通数据壁垒 强化干部异常行为预警和纠治 [2] 系统治理与权力制约 - 破除碎片化治理模式 实施共性问题统筹施治和个性问题靶向纠治 [3] - 坚持思想固本培元 推动警示教育廉洁文化建设嵌入宣传思想文化工作整体框架 [3] - 健全集中性和经常性相结合纪律教育机制 淬炼党员干部党性修养 [3] - 强化权力监督制约 推动正风反腐与全面深化改革同谋划同部署同落实 [3] - 抓住权力配置运行关键环节 完善制度控权监督限权阳光晒权统筹发力机制 [3] - 全面规范自由裁量权 压缩权力设租寻租空间 [3] - 靶向整治权力集中资金密集资源富集领域和关键少数等重点群体 [3] - 全链条排查廉洁风险点 结合地区性领域性阶段性特征推动整治 [3] 责任传导与协同机制 - 完善层层压责清单督责惩治问责的责任压力传导机制 [4] - 协助同级党委落实主体责任 增强管党治党政治自觉 [4] - 推动履责制度与考核工作挂钩 考核结果与干部管理挂钩 [4] - 对失职失责导致风腐同查同治推进不力的严肃追责问责 [4] - 将风腐同查同治纳入反腐败协调机制重要内容 [4] - 完善与职能部门信息共享线索移送快速查办联动执法等配套制度 [4] - 通过日常沟通定期联席会议等方式研讨深层次问题 [4] - 畅通工作机制 强化纪检监察机关工作统筹 优化室组地校企巡协同联动模式 [5] - 推动信息互通力量互补资源整合工作衔接 [5] - 将风腐同查同治贯穿信访举报监督检查审查调查政治巡察各环节 [5] - 落实到警示教育整改整治制度建设各方面 [5]
学有所悟 | 营造风清气正育人环境
人才培养战略 - 人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑,高校作为培养人才的主战场需强化政治监督和育人环境建设 [1] - 高校需落实立德树人根本任务,用党的创新理论凝心铸魂,并推动教育科技人才一体改革部署 [2] - 人才培养关键在教师,需加强师德师风建设,对师德违规问题零容忍 [3] 教育改革与监督 - 高校纪检监察机构需督促学校执行"第一议题"制度,破除制约高质量发展的体制机制弊端 [2] - 需推动高校服务国家战略需求,在科技自立自强、新质生产力发展、"卡脖子"问题解决等方面贡献力量 [2] - 加强对中央巡视整改情况的监督,压实党委主体责任,防止形式主义 [2] 纪律与反腐机制 - 巩固党纪学习教育成果,加强针对性纪律教育,特别是对新提拔干部和关键岗位干部 [3] - 紧盯基建工程、招标采购、招生招聘等重点领域,严厉惩治"靠教育吃教育"等违纪行为 [4] - 以大数据赋能反腐,提升数据分析能力,识别新型隐性腐败 [4] 文化阵地建设 - 高校需守好意识形态阵地,发挥传播主流思想文化的作用 [5] - 加强马克思主义理论教育,提升思政课吸引力,讲透理想信念和制度理论 [5] - 挖掘高校红色基因和廉洁元素,融入校园廉洁文化建设 [5]