文章核心观点 - 平潭君山片区通过制度化管理与公开透明的市场化运作 盘活农村集体“三资”（资产、资金、资源） 旨在提升村集体经济质量与效益并推动乡村治理效能提升 [1][2] 村集体“三资”盘活具体案例 - 平潭君山片区五星村完成三八桔场总面积约40亩闲置农用地的全部出租 其中近期出租的北侧剩余地块面积为13.9亩 由一名种植户中标用于发展休闲农业 预计每年为村集体增收3万多元 [1] - 君山片区户楼村整合60万元财政补助资金及部分村财购置了流金华府一期的一处商铺并纳入村集体资产 通过公开发布竞标公告进行招租 以吸引商户入驻并推动集体经营性资产加速产生收益 [1] 制度与管理机制建设 - 君山片区管理局于2025年3月印发实施方案 为村集体经济组织“三资”经营管理活动提供参照依据 [1] - 方案建立了分级审核机制 资金使用及项目建设需依次提交村集体经济组织成员代表会议、包村工作队、所属联合党委审核 [1] - 审核通过后需公开发布竞标公告 并同步在各村“小微权力”监督平台公示公告及相关网址以确保公开透明 [1] 未来工作方向 - 君山片区管理局将持续加大监督与指导力度 监督村集体“三资”管理与使用情况 [2] - 将充分运用“小微权力”监督平台等公开渠道 主动接受群众监督 [2] - 目标是全面推进村集体经济组织资金管理的规范化与资产资源交易的公开化 以持续提升乡村治理效能 [2]

案件与整改概述 - 广西贵港市港北区根竹村原党委书记、村委会主任张某因利用职务便利侵占村集体资金，受到开除党籍、免职处分，并被移送检察机关审查起诉[1] - 该案线索源于巡察发现的“某村购入的村集体地皮比市场价格高出一倍多”的疑点[1] - 港北区纪委监委向根竹镇党委制发纪检监察建议，督促开展整改整治，并推动全区加强农村集体“三资”管理[1] 制度建设与平台完善 - 港北区已修订完善村级集体经济组织大额资金支出监督管理办法、农村集体资产管理暂行规定等制度机制7项[1] - 依托农村产权流转交易平台，将集体资源、资产纳入线上交易范畴[1] - 推动村集体经济组织使用农村集体资产财务管理系统，实现会计记账应进尽进、应记尽记，确保集体资金流向清晰可溯、账实相符[2] 监督与排查行动 - 聚焦村集体资产家底不清、账目不明、监管不力、高买贱卖等问题，监督各村开展自查自纠、理清家底，对厂房、鱼塘、商铺、山林、土地等应录必录[2] - 开展“室组地”联合走访监督，推动排查出签订超长期合同、村级集体经济发展项目建成后未正常有效运行、违规侵占挪用村集体资金等突出问题[2] - 通过下沉接访、张贴公告等方式拓宽问题线索收集渠道，并联合审计、财政、农业农村等部门协同监督，深入资源资产多、信访反映多的村（社区）深挖细查[3] 问题整治与整改成效 - 梳理排查农村集体“三资”在管理、运行、处置等方面的廉政风险隐患、管理漏洞和薄弱环节，建立自查问题台账，督促相关责任部门对账销号、限期整改[2] - 开展村集体“三资”管理突出问题整治，严查背后的风腐问题，深挖细查截留挪用、贪污侵占、虚报套取、违规处置集体资产等侵害群众利益问题[3] - 截至目前，已督促清理或完善不规范合同222份[2]