联合国大会通过乌克兰和平决议 - 联合国大会第十一届紧急特别会议复会，以107票赞成、12票反对、51票弃权的结果通过了题为“支持乌克兰实现持久和平”的决议草案 [1] - 决议草案由乌克兰和拉脱维亚代表联合发起，呼吁乌克兰和俄罗斯立即实现全面、无条件停火，重申应在国际法和《联合国宪章》基础上推动全面、公正和持久和平，并再次呼吁全面交换战俘，释放所有被非法拘押人员 [3] 主要国家投票立场 - 英国、法国、德国、日本、韩国、乌克兰、以色列等投赞成票 [1] - 俄罗斯、伊朗等投反对票 [1] - 中国、美国、印度、巴西、南非、沙特阿拉伯等投弃权票 [1] 中国对乌克兰问题的立场 - 中国投弃权票体现了在乌克兰问题上一贯坚持的原则和立场，认为各国主权和领土完整都应得到尊重，《联合国宪章》宗旨和原则都应得到遵守，各方合理安全关切都应得到重视 [4] - 中方认为乌克兰问题已进入推动谈判解决的关键阶段，各类对话接触正在密集推进并逐步聚焦危机的实质性问题 [4] - 中方鼓励和支持一切致力于和平的努力，呼吁各当事方保持积极势头，争取达成全面、持久、有约束力的和平协议，并通过解决根源性问题形成更加均衡、有效、可持续的欧洲安全架构 [6] - 中方期待国际社会为推动危机政治解决创造有利氛围，期待联大为凝聚会员国和平共识发挥建设性作用 [6] 乌克兰方面的诉求与目标 - 乌克兰总统泽连斯基表示希望实现持久和平，但乌克兰必须获得明确、具有法律效力且有效的安全保障，和平协议必须得到乌克兰人民的认可 [7] - 泽连斯基表示新一轮乌克兰、美国和俄罗斯的三方会谈可能在一周或10天内举行 [7] - 乌克兰外交部声明寻求全面融入欧洲-大西洋政治和安全体系，称这是维护欧洲和北美长久和平、实现有效集体安全的必要条件 [9] - 乌克兰国防部长费奥多罗夫阐述对俄作战三大目标：加强防空；在陆地、海洋和网络空间等各领域遏制俄方活动；剥夺俄罗斯所需的经济资源，包括切断其石油贸易等渠道 [9] 俄罗斯方面的立场与战场态势 - 俄罗斯武装力量总参谋长格拉西莫夫表示，俄军在所有战线保持攻势，乌方遭受严重损失，主要依靠无人机作战，俄方使用的无人机数量是乌方的一倍 [10] - 按照俄国防部统计，截至2026年2月24日，俄军防空系统已累计击落超11万架乌克兰固定翼无人机 [12] - 双方交战除了集中在顿巴斯地区、扎波罗热州和赫尔松州之外，俄军还进入了乌克兰哈尔科夫州和苏梅州 [12] - 俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫表示，新一轮俄美乌三方谈判日期尚未确定 [12] - 俄方的最直接要求之一是乌克兰武装力量退出顿巴斯地区 [12] - 俄外交部发言人扎哈罗娃重申，只有消除俄乌冲突根源，才有可能实现持久、公正的和平 [13] - 俄方同意保障乌克兰的安全，但提出谁向俄罗斯提供安全保障的问题，认为这是对北约的质询 [13] 美国政策转向及其影响 - 随着特朗普于2025年初重返白宫，美国对乌克兰的政策从“坚定支持、持续军援”逐步转向“谈判优先、附带条件的支持”，并且对北约盟友进行批评和施压，导致美国与北约渐行渐远 [14] - 特朗普政府推动一套和平方案草案，最初包括28点，后缩减为新版“19点”计划，试图为结束冲突提供全面框架，包括互不侵犯条约、乌克兰军力限制、领土及安全条款等内容 [16] - 与拜登政府相比，特朗普政府对乌克兰的军事援助采取更具条件性的方式，强调援助应服务于谈判进程，而非单纯延长战事 [16] - 特朗普强调“大国对话”空间，认为持续军事消耗不符合美国利益，这种表态在共和党选民中获得一定支持 [16] - 最新民调显示，越来越多美国选民希望政府优先关注国内经济、通胀问题以及边境安全等，而不是无限期承担欧洲安全成本 [16] - 俄乌冲突持续四年，特朗普政府的政策已成为2026年美国中期选举的辩论焦点，外交政策罕见地成为国会席位争夺的重要变量 [16] - 美国政府政策的未来走向将取决于战场态势是否出现决定性变化、欧洲盟友是否愿意承担更多责任，以及美国国内政治压力的演变 [17] - 美国正在从“传统支持战斗的一方”向“谈判与和平框架的设计者”角色转变 [17] 冲突对乌克兰难民的影响 - 欧盟下属的人权机构报告称，自2022年2月俄乌冲突全面升级以来，约有250万乌克兰妇女和女孩逃离乌克兰并在欧盟境内获得临时庇护，其中四分之一（即约62.5万人）曾遭受身体暴力或性暴力 [18] - 在这四分之一的女性中，62%在她们目前居住的欧盟国家内遭受暴力，9%在前往目前居住国的路途中遭受暴力，39%在乌克兰境内遭受过暴力 [18] - 报告基于2024年对1200多名居住在捷克、波兰和德国的乌克兰女性难民所作调查 [18] - 调查还发现，51%的乌克兰女性难民受到过性骚扰，54%在公开场合说乌克兰语后遭受攻击或负面反应，尤其是在捷克和波兰 [18] - 许多有工作的乌克兰女性难民表示，雇佣方没有与她们签订工作合同 [18]

中国在乌克兰危机中的立场与作用 - 中国在乌克兰问题上的核心立场是主张通过对话协商寻求政治解决 劝和促谈 而非当事方 [1] - 中国已派出特使进行斡旋 并通过各种渠道向各方强调应尽快停火止战 回到谈判桌前 [1] - 近期各方对话已经启动并开始聚焦实质性问题 中方对此表示欢迎 但承认各方立场仍存很大分歧 和谈无法一蹴而就 [1] - 中方鼓励和支持一切致力于和平的努力 并将继续以自己的方式发挥建设性作用 [1] 对欧洲角色的看法与建议 - 中方认为欧洲不应是乌克兰危机的旁观者 战事发生在欧洲 欧洲有权并应适时加入谈判进程 [2] - 中方提出“欧洲不应在菜单上 而应在餐桌旁” 支持欧洲同俄罗斯进行对话并提出自己的主张和解决方案 [2] - 中方认为在此过程中 应通过解决根源性问题 形成更加均衡 有效 可持续的欧洲安全架构 以防止类似事件再次发生 实现欧洲长治久安 [2]

文章核心观点 - 法国总统马克龙在慕尼黑安全会议上强势反驳“欧洲衰落论”，强调欧洲实力雄厚但缺乏自信，并号召欧洲成为独立自主的地缘政治力量，重新构建自身安全体系 [1][3] 欧洲形象与战略定位 - 马克龙驳斥外界将欧洲描绘成老化、迟缓、分裂、被历史边缘化、以过度监管扼杀创新、被移民问题所困的漫画式形象 [1] - 马克龙呼吁欧洲需要更积极的心态，并强调欧洲应成为值得借鉴的“榜样”，所有人都应以欧洲为榜样而不是批评 [1][3] - 马克龙主张欧洲必须学会成为一支独立的地缘政治力量，并强调现在是建设强大欧洲的时刻 [3] 欧洲安全架构与核威慑 - 马克龙表示即便俄乌达成协议，欧洲仍将面对态度强硬的俄罗斯，不能屈服于俄方要求或接受无法解决核心问题的短期协议 [4] - 关于未来如何与俄罗斯共处的“战后”规划，马克龙强调必须由欧洲人基于自身思考和利益独立制定，因为地理现实不会改变 [4][5] - 马克龙“预告”将开启一场关于核武器的“新战略对话”，计划在本月晚些时候发表演讲阐述法国核威慑在欧洲的作用，相关磋商已启动 [1][5] - 马克龙指出必须重新调整、重组欧洲的安全架构，因为过去冷战时期设计的架构已不再适用，并需在此框架下重新整合核威慑 [5] - 德国总理默茨表示已就欧洲核威慑问题展开“保密谈判”，并强调德国严格在北约核共享框架内看待此问题，不允许欧洲出现不同安全等级的区域 [5] - 欧洲新闻台指出，这些言论显示欧洲人开始思考更多依靠自身能力的未来安全模式，这是自冷战结束以来欧洲首次试图减少对美国安全保护伞的依赖 [6] 欧洲经济与战略自主 - 马克龙主张欧盟27国发起新的共同借款倡议并发行欧元债券，为绿色科技、国防和安全等战略领域提供资金，使欧盟通过投资自己有能力“应对美元霸权” [7] - 马克龙警告欧洲必须抓紧行动，否则在关键领域竞争将被中美横扫出局 [7] - 马克龙称欧盟改革“迫在眉睫”，亟须摆脱衰落成为“独立自主的力量”，否则将面临“缓慢衰落”或成为美国和中国的“幸福的附庸” [7] - 马克龙关于“欧洲优先”的说辞呼应了欧盟委员会主席冯德莱恩对经济安全的关注，冯德莱恩表示欧洲在全球舞台上的力量很大程度上取决于经济战线上的实力 [7]

欧洲安全战略转向 - 法国总统马克龙表示欧洲必须将重点转向长期战略思考 [1] - 欧洲必须学会成为一个地缘政治实体并从自身利益出发开展工作 [1] - 欧洲需要重新调整和重组其安全架构因为冷战时期的设计已不再适用 [1] 具体战略能力构建 - 欧洲长期战略思考包括建立纵深打击能力 [1] - 将评估法国的核威慑力量如何融入欧盟未来的安全架构 [1] 合作与推进进程 - 法国已开始与德国及一些欧洲国家领导人就此展开磋商 [1] - 未来将继续推进关于欧洲安全架构的讨论 [1]

战场态势与军事消耗 - 2025年俄乌双方持续高强度对抗，大量使用导弹、无人机、电子战系统等远程攻击手段，重点在扎波罗热与库皮扬斯克等方向展开争夺，战争演变为一场深度消耗战 [1] - 从顿涅茨克到扎波罗热一线，俄罗斯处于攻势，乌克兰处于守势，但单一战斗不能决定整体战争态势转向，整体呈现长期化和持久性态势 [1] 外交博弈与各方立场转变 - 2025年政治解决乌克兰危机的态势得到加强，俄乌“边打边谈”特点明显，危机走到了战与和转换的关键阶段 [1] - 特朗普政府上台后，一反前任“挺乌制俄”立场，停止对乌无偿援助，施压乌克兰，并指责欧洲阻挠美国结束危机的努力 [2] - 面对美国立场转向，欧洲担心乌克兰作出不利于欧洲安全利益的让步，加快“挺乌抗俄”步伐，甚至在资本市场借款支持乌克兰，以争取在谈判中“上桌” [2] - 美国立场的转变并未使危机迅速终结，反而带来新的不确定性，危机正朝深刻影响地区乃至全球秩序的长期结构性博弈演变 [2] 和平谈判的核心障碍 - 利益攸关方在三个核心议题上未取得共识：领土归属、安全保障、欧洲安全架构 [3] - 在领土归属上，俄罗斯强调目标是全面军事接管乌东部顿巴斯地区，要求乌克兰放弃仍在控制的顿巴斯领土 [3] - 在安全保障上，乌克兰提出加入北约、由美欧向乌克兰部署部队等要求，俄罗斯则坚决反对，称保持中立、不结盟和无核化是解决问题的起点 [3] - 在欧洲安全架构上，欧洲担心放弃乌克兰将付出更高昂的长期安全与战略代价，俄罗斯则希望形成与北约“平起平坐”的欧洲安全框架 [3] - 扮演“调停者”和“施压者”角色的美国，似乎缺乏一种强有力的、对双方同时施压的能力 [3] - 舆论普遍认为，特朗普的核心目标不在于某一方的胜利或战后安排，而在于快速停火，并将停火即时“变现”为个人外交成就 [4] 未来前景与潜在发展 - 普京在12月19日表示俄罗斯同意进行谈判并结束冲突，称“现在球完全在基辅及其欧洲支持者的脚下”，此举意在展现愿意谈判的姿态，为未来谈判占据道义和话语优势 [5][7] - 2026年，乌克兰危机可能在多轮谈判督促下出现一些脆弱停火，但彻底通过政治文件达成和平协议难度极大，危机仍会延宕 [7] - 目前俄乌立场差距较大，短期内很难达成真正、持久的和平 [7] - 乌克兰的持续消耗能力存疑，欧洲能否持续援乌也存在不确定性，俄罗斯国内经济也面临低增长高通胀、经济结构扭曲等问题 [7] - 2026年下半年，俄罗斯有可能抓住特朗普的执政窗口推动谈判，届时战场形势更加明了，加上长期战争消耗产生的国内负面反响，各方经过谈判有可能达成一定的妥协 [7] - 俄欧能否就相互对立的安全关切达成妥协性政治安排，以及美俄能否在相互确认大国地位、维持战略平衡上形成共识，将决定谈判协议是奠定持久和平的基石，还是为下一场更大范围冲突做准备的借口 [7]

中国在乌克兰问题上的立场与呼吁 - 核心观点是呼吁构建均衡、有效、可持续的欧洲安全架构，并推动乌克兰危机通过谈判实现政治解决 [1] - 中方立场客观公正、一以贯之，即呼吁停火止战、坚持劝和促谈、推动政治解决 [2] 对当前局势与和谈进展的评估 - 乌克兰问题已进入谈判解决的关键阶段，国际讨论愈发向谈判与和平聚焦 [1] - 国际社会各重要利益攸关方提出了一些和谈倡议并举行了一系列接触 [1] - 中方欢迎这些进展，支持一切通向和平的努力 [1] 对和平协议与安全架构的主张 - 新的和平协议应以明斯克协议及新明斯克协议未能阻止危机的教训为鉴，妥善解决彼此安全关切和冲突根源问题 [1] - 呼吁各方秉持共同、综合、合作、可持续的安全观，牢记安全不可分割原则，构建均衡、有效、可持续的欧洲安全架构 [1] - 呼吁有关各方抓住积极势头，相向而行，争取早日达成一份公平、持久、有约束力的和平协议 [1] 对冲突与人道局势的关切 - 尽管和平呼声强烈，但地面战事仍未停歇 [1] - 呼吁冲突当事方展现最大程度克制，严格遵守国际人道法，保护平民和民用基础设施安全 [1] - 呼吁国际社会加大人道救援力度，帮助受危机影响的民众 [1] 中方的角色与承诺 - 中方将继续为推动危机政治解决发挥建设性作用 [2]

和平谈判进展 - 芬兰总统亚历山大·斯图布表示，乌克兰如今与和平的距离比2022年初俄罗斯全面入侵以来的任何时候都更接近 [1][4] - 斯图布称“我们相当接近”一项协议，谈判涉及三份文件 [1][2][5] 框架文件（第一份文件） - 第一份为框架文件，截至欧洲领导人对话的最新进展，已形成一份20点计划 [1][6] - 最初的美国提议是28点和平计划，包含被视为对俄罗斯有利且不可接受的要素，例如试图阻止乌克兰加入北约并限制其军队规模 [1][7] - 乌克兰在数周紧张谈判中成功淡化了该计划，新的20点框架文件已逐渐成形 [1][7] - 但对于如何威慑莫斯科以防其未来发动新一轮攻击，方案仍不明朗 [1][7] 安全保障文件（第二份文件） - 第二份文件涉及乌克兰的安全保障问题，正在由特朗普政府、乌克兰官员及欧洲安全当局商讨 [2][8] - 讨论中特别区分了“硬性安全保障”与“安全安排”，后者涉及所谓的“自愿联盟”机制 [2][8] 战后重建文件（第三份文件） - 第三份文件聚焦于战后乌克兰的重建事宜 [3][9] 谈判现状评估 - 斯图布表示，“我们即将达到”一个潜在协议的条款变得更可接受的节点，并对目前的状态“相当满意” [2][8]

欧洲安全架构 - 匈牙利外长表示未来欧洲安全架构必须纳入俄罗斯，认为俄罗斯的地理存在和客观现实不容否认，否认此事实来建立安全体系是不现实的 [1] - 匈牙利外长希望未来能重启对话，探讨欧洲国家间的多种形式共存，并表示需要达成某种共识 [1] 俄美元首峰会 - 匈牙利外长在与俄罗斯外长会谈后明确表示，如果俄美元首峰会得以举办，肯定会在匈牙利布达佩斯举行 [1] 能源供应合作 - 俄罗斯准备继续对匈牙利供应能源 [1]

文章核心观点 - 中国常驻联合国副代表耿爽在安理会审议爱沙尼亚领空事件时发言，指出该事件与波兰领空事件均为乌克兰危机的外溢结果，是各方互信缺失、欧洲安全局势复杂敏感的表现[1] - 中方认为根本解决之道在于早日实现乌克兰危机的政治解决，并构建均衡、有效、可持续的欧洲安全架构[1] - 中方敦促当事方保持冷静克制，通过对话沟通澄清事实、消除疑虑，避免误解误判，防止事态扩大升级[1] 事件背景与定性 - 爱沙尼亚指认俄罗斯战机侵犯其领空，安理会就此进行审议[1] - 该事件与几天前安理会讨论的波兰领空事件性质相同，都是乌克兰危机的外溢结果[1] - 这些事件是有关各方互信缺失、疑虑增加的表现，也是当前欧洲安全局势复杂敏感的写照[1] 中方立场与呼吁 - 中方敦促当事方保持冷静克制[1] - 中方主张通过对话沟通澄清事实、消除疑虑，避免误解误判，防止事态扩大升级[1] - 中方一贯主张各国遵循联合国宪章宗旨和原则处理国际关系[1] 根本解决方案 - 中方认为当务之急和根本之策是早日实现乌克兰危机的政治解决[1] - 乌克兰危机一日不解决、战争多持续一天，类似的事件就有可能再次发生[1] - 最终目标是构建均衡、有效、可持续的欧洲安全架构[1]

普京停火条件核心内容 - 要求乌军撤出整个顿巴斯地区 超出当前控制范围 旨在法律吞并并获取未失守区域[1] - 禁止乌克兰加入北约 获特朗普公开背书 若写入协议将永久阻碍基辅加入大西洋联盟[3] - 禁止任何北约或西方部队驻扎乌克兰 直接冲击欧洲31国已演练的十余种进驻方案[3] - 要求承认克里米亚归属俄罗斯 被特朗普称为"11年前既成事实" 压缩基辅谈判空间[3] 军事部署影响 - 欧洲法英两国各准备五万兵力 总计划部署20万重装集群 装备细化至冬季防滑链级别[3] - 俄方同时提出以"维和"名义保留驻乌军队 并邀请中国加入保障机制[5] - 普京"外国军队不可接受"条款使欧洲几十万部队失去战略意义 后勤依赖德国铁路但遭柏林制约[7][8] 地缘政治格局变化 - 乌克兰首次官方松口领土问题"可谈判" 反映兵源短缺 能源半瘫痪及西方援助放缓的现实困境[5] - 欧洲安全架构基础受冲击 若乌被禁入北约 恐引发芬兰 瑞典及波罗的海国家连锁安全需求[8] - 俄罗斯方案实质撕裂欧洲一体化叙事 "自愿联盟"战略破产并引发成员国相互指责[8] 大国博弈动态 - 中国回应坚持联合国框架及冲突双方同意原则 既不提供空白支票也不给西方外交把柄[5][10] - 特朗普与普京立场一致导致欧洲安全想象力坍缩 确认美国离岸平衡策略有效性[3][10] - 危机演变为国际秩序试纸 测试核阴影下大国共处规则及小国主权在强权博弈中的筹码价值[10] 长期潜在影响 - 停火条件若成先例 或导致全球其他热点复制"强权定规则 小国做选择"模式[12] - 乌克兰若接受条件等于默认新版雅尔塔体系 若拒绝则面临西方军事保障未兑现的谈判被动[12] - 中国被推向复杂三角关系 需平衡对俄协作 避免与西方正面冲撞及维持全球南方道义资产的三重目标[12]