欧盟内部对俄政策分歧 - 德国总理默茨公开表示匈牙利总理欧尔班访问俄罗斯未获欧盟授权且未与其他欧洲领导人协商 揭示了欧盟成员国在对俄政策上的深刻分歧 [1] - 欧尔班与普京的会晤被指是匈牙利的单独行动 并非欧盟共同决策的结果 [1] - 俄罗斯副外长格鲁什科指出欧盟内部存在不同声音 尤其是在匈牙利和斯洛伐克等国领导人身上 并称他们是考虑国家利益的政治家 [8] 匈牙利对俄能源合作与访问细节 - 匈牙利总理欧尔班于11月28日飞往莫斯科与普京会谈 重点为确保匈牙利的能源供应 [3] - 欧尔班此行是其第14次以总理身份与普京会晤 在欧盟国家领导人中接触频率极高 彰显了匈牙利在对俄政策上的特殊立场 [3] - 匈牙利通过管道从俄罗斯获取天然气和石油 由于价格相对低廉 其能源成本是欧洲最低的 [3] - 欧尔班在社交媒体表示此行目的是确保能源安全及保持冬季能源价格的可负担性 并称这不仅是为了华盛顿也是为了莫斯科 [5] 匈牙利对俄能源依赖的具体数据 - 今年匈牙利已从俄罗斯进口850万吨原油和超过70亿立方米的天然气 [5] - 若无这些能源供应 匈牙利家庭的能源账单可能会翻三倍 [5] - 匈牙利总理办公室主任透露 若放弃俄罗斯天然气供应 国家将付出约100亿美元代价 导致GDP下降超过4% [13] - 尽管欧盟整体努力减少对俄能源依赖 匈牙利仍维持合作并成功从美国获得了管道油气供应的制裁豁免 [6] 匈牙利能源合作的长远规划 - 匈牙利高度评价俄罗斯能源供应的稳定性和可预测性 欧尔班向普京表示匈牙利的能源安全依赖于俄罗斯过去、现在和未来稳定的能源供应 [13] - 匈牙利外长表示 计划在2026年2月5日为帕克什核电站新机组浇筑第一混凝土 积极推动与俄罗斯的核能合作 [13] 访问的政治背景与多重考量 - 分析人士认为欧尔班此次访问有多重考虑 匈牙利政治分析师加博尔·斯蒂尔认为 如果特朗普与普京在布达佩斯会晤将极大增强欧尔班的政治地位 因此这也是其竞选活动的一部分 [8] - 欧尔班的莫斯科之行恰逢美国特朗普政府刚提出关于乌克兰问题的和平计划 而欧盟则在努力保持统一对俄政策的敏感时刻 [10] 欧盟的战略转型与挑战 - 欧盟正面临战略转型 一份政策简报指出欧洲人正面临长期与俄罗斯对抗的局面 而美国则通过压迫性视角看待欧洲 [10] - 欧盟正在尝试制定后美国大战略 该战略以竞争力、军事准备、应急状态和伙伴关系四大组织原则为基础 最终目标是建立独立的欧洲 [11] - 随着欧尔班与普京会谈结束 匈牙利成功获得所需能源保障 而欧盟则不得不面对成员国之间深刻分歧的现实 在布鲁塞尔构建新战略的实施因不同成员国利益诉求而充满挑战 [15][16]

历史提议与背景 - 德国前总理默克尔于2025年10月3日透露，其与法国总统马克龙在2021年6月欧盟理事会上提议推动欧盟与俄罗斯直接对话，旨在避免局势升级[1] - 2021年6月俄罗斯已在乌克兰边境集结军队，默克尔认为普京对明斯克协议的态度发生变化，需迅速采取新途径防止欧俄关系完全破裂[1] 提议的反对与后果 - 默克尔和马克龙的提议遭到波兰及波罗的海三国强烈反对，担心会破坏对俄政策统一性并威胁东欧安全[3] - 该提议未能在欧盟峰会上通过，导致欧盟与俄罗斯的政治对话渠道被封锁[3] - 2022年2月24日俄罗斯对乌克兰发动军事行动[3] 波兰方面的回应 - 波兰前总理马泰乌什·莫拉维茨基于2025年10月6日批评默克尔推卸责任，并指责其为对欧洲危害最大的德国政客之一[5] - 波兰现任总理团队回应称波兰自2022年起已向乌克兰提供总金额超过数十亿欧元的军援，包括坦克和弹药[5] - 波兰认为德国对俄罗斯天然气依赖过深，北溪管道项目（2011年启动，2019年北溪2号完成）由默克尔任内推动，使俄罗斯获利[5] 波罗的海国家的回应 - 爱沙尼亚议会外交事务委员会主席于2025年10月6日称默克尔发言令人作呕，指责德国能源政策是问题根源[7] - 自2022年起欧盟支付给俄罗斯的能源费用超过2130亿欧元，这些资金间接支持了俄罗斯军事行动[7] - 拉脱维亚前总理指出默克尔对普京过于天真，立陶宛总统办公室发布联合声明批评默克尔忽视俄罗斯违反明斯克协议的事实[7] 俄罗斯方面的立场与能源影响 - 俄罗斯克里姆林宫发言人于2025年10月7日支持默克尔说法，称波兰及波罗的海国家阻碍和平努力[9] - 俄罗斯自2022年切断部分天然气供应，加剧欧洲能源危机，德国被迫转向美国液化天然气导致价格暴涨[9] - 欧盟从2022年3月开始对俄实施多轮制裁，包括禁止进口煤炭和石油，导致欧洲通货膨胀一度飙升至两位数[9]