残疾人福利制度建设与保障水平提升 - 核心观点：“十四五”以来，民政部积极推进残疾人福利制度建设，残疾人关爱保障水平明显提升 [1] - 全面落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，分别惠及1190万人和1648万人 [1] - “十四五”期间，“两项补贴”全国平均标准分别提高31.9%和22.5% [1] 精神卫生福利服务体系建设 - “十四五”期间建成精神卫生福利院143个，提升专业化规范化服务水平 [1] - 精神障碍社区康复服务覆盖89.4%的区县 [1] - 1万多个康复机构服务精神障碍患者126万余人 [1] 助残产业发展与技术创新应用 - 人工智能、健康监测、服务机器人等新技术新产品在残疾人服务领域广泛推广应用 [2] - 五年来累计发布160多项产品服务标准 [2] - 推动有条件的地区将康复辅助器具纳入消费品以旧换新、居家适老化改造等政策范围 [2] 重度残疾人托养照护服务发展 - 今年7月国务院出台意见，首次从国家层面对加强重度残疾人托养照护服务作出制度性安排 [2] - 未来民政部将在统筹抓好各项残疾人福利工作的基础上，着力推进托养照护服务发展 [2]

残疾人福利制度建设 - "十四五"以来残疾人关爱保障水平明显提升，全面落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度 [1] - 困难残疾人生活补贴惠及1190万人，重度残疾人护理补贴惠及1648万人 [1] - "十四五"期间"两项补贴"全国平均标准分别提高31.9%和22.5% [1] 精神卫生福利服务 - "十四五"期间建成精神卫生福利院143个，提升专业化规范化服务水平 [1] - 精神障碍社区康复服务覆盖89.4%的区县，1万多个康复机构服务精神障碍患者126万余人 [1] 助残产业发展 - 人工智能、健康监测、服务机器人等新技术新产品在残疾人服务领域广泛推广应用 [2] - 五年来累计发布160多项产品服务标准，推动康复辅助器具纳入消费品以旧换新等政策范围 [2] 重度残疾人托养照护 - 今年7月国务院出台意见，首次从国家层面对加强重度残疾人托养照护服务作出制度性安排 [2] - 未来将着力推进重度残疾人托养照护服务发展 [2]

残疾人福利制度建设 - 民政部门与中国残联等部门积极推进残疾人福利制度建设，完善帮扶措施，开展关爱服务 [1] - "十四五"以来，残疾人关爱保障水平明显提升 [1] 残疾人补贴保障 - "十四五"期间全面落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度 [2] - 困难残疾人生活补贴惠及1190万人，重度残疾人护理补贴惠及1648万人 [3] - "两项补贴"全国平均标准在"十四五"期间分别提高31.9%和22.5% [3] 精神卫生福利服务 - "十四五"期间建成精神卫生福利院143个 [5] - 精神障碍社区康复服务覆盖89.4%的区县 [5] - 1万多个康复机构为126万精神障碍患者提供服务 [5]

残疾人福利制度建设与保障水平提升 - 民政部门与中国残联等部门积极推进残疾人福利制度建设，完善帮扶措施，开展关爱服务，残疾人关爱保障水平明显提升 [1] 困难与重度残疾人补贴情况 - 困难残疾人生活补贴制度惠及1190万人 [3] - 重度残疾人护理补贴制度惠及1648万人 [3] - “十四五”期间，困难残疾人生活补贴全国平均标准提高31.9% [3] - “十四五”期间，重度残疾人护理补贴全国平均标准提高22.5% [3] 精神卫生福利服务建设 - “十四五”期间，建成精神卫生福利院143个 [5] - 精神障碍社区康复服务已覆盖89.4%的区县 [5] - 超过1万个康复机构为精神障碍患者提供服务，服务人数达到126万人 [5] - 深入开展了精神障碍社区康复融合行动 [5]

核心观点 - 民政部在“十四五”期间显著提升了残疾人关爱保障水平，通过强化兜底保障、加强精神卫生服务和发展助残产业，并首次从国家层面出台制度性文件，着力推进重度残疾人托养照护服务体系建设 [1][2][3] 残疾人福利与补贴成就 - “十四五”期间全面落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，分别惠及1190万人和1648万人 [1] - “两项补贴”全国平均标准在“十四五”期间分别提高了31.9%和22.5% [1] 精神卫生福利服务发展 - “十四五”期间建成精神卫生福利院143个，提升了专业化服务水平 [2] - 精神障碍社区康复服务已覆盖89.4%的区县，1万多个康复机构服务患者达126万人 [2] 助残产业与康复辅助器具 - 支持发展康复辅助器具产业，印发《中国康复辅助器具目录（2023年版）》，累计发布160多项产品服务标准 [2] - 推动将康复辅助器具纳入消费品以旧换新、居家适老化改造等政策范围 [2] - 人工智能、健康监测、服务机器人等新技术新产品在残疾人服务领域广泛应用 [2] 重度残疾人托养照护服务体系 - 2024年7月国务院出台《关于加强重度残疾人托养照护服务的意见》，首次从国家层面作出制度性安排 [2] - 服务体系以重度残疾人基本生活照料和护理为重点，按保障基本、分级分类、服务可及、持续发展的思路构建 [2] - 对重度残疾儿童、就业年龄段重度残疾人及老年重度残疾人提供分类精准服务 [2] 托养照护服务供给模式 - 构建以居家照护为基础、日间照料为依托、集中托养照护为专业支撑的服务供给体系 [3] - 支持发展居家照护服务，鼓励依托养老、社区设施提供日间照料，发展专业性托养照护服务机构 [3] - 支持有能力的养老机构收住重度残疾人，并引导社会力量通过公建民营、民办公助等多种方式参与服务供给 [3] 托养照护服务支持保障 - 加大彩票公益金等资金对残疾人托养照护服务的倾斜支持 [3] - 将“老年父母+残疾子女”家庭中享受低保的重度残疾人纳入中央专项财政补助范围 [3] - 鼓励照护机器人、人工智能等康复辅助器具应用，并将相关智能化服务和支持性器具纳入长期护理保险支付范围 [3]