文章核心观点 - 国家发改委发布782号文 旨在通过推动市场扩围扩容、优化扩募和申报流程、鼓励新类型项目上市等方面 助力基础设施REITs市场发展 [1] 资产混装扩募政策支持 - 782号文明确支持REITs新购入项目与首次发行项目原则上同属所有权类或经营收益权类 并支持跨区域整合存量资产 [2] - 政策明确了产权类和特许经营权两大属性分类项下各类资产混装的可行性 为行业扩募提供支持 [2] - 允许收购同行业资产甚至有关联性的不同行业项目进行扩募 使龙头企业可收购中小企业项目 规模较小企业可间接发行REITs实现退出 [2] - 资产多元化配置可降低单一行业波动对整体收益的冲击 增强REITs抗风险能力与收益稳定性 [3] 支持民间投资项目上市 - 782号文提出建立健全民间投资项目发行REITs专项协调服务机制 实行靠前服务、主动协调、申报单列 [4] - 截至9月13日已上市的民企REITs项目超过10只 募集资金超过250亿元 涵盖京东集团、物美集团、特变电工等企业 [4] - 民企原始权益人已成为推动行业发展不可或缺的力量 借力REITs可盘活存量、优化负债、实现轻量化转型 [4] 新型资产类型探索 - 文件要求加快成熟资产类型项目申报 如收费公路、清洁能源、仓储物流等 并加大潜在发行空间较大资产类型的组织力度 如供热、水利、数据中心 [7] - 积极研究探索新资产类型项目的发行路径 包括铁路、港口、特高压输电、通信铁塔、市场化租赁住房等 [7] - 截至9月13日已上市交易公募REITs产品超过70只 审批中产品总数超80只 涵盖约10种资产类型 新型资产如实现零的突破将带来示范效应 [7] 流程信息化管理优化 - 国家发改委将上线基础设施REITs项目信息系统 实现项目申报全流程标准化、信息化管理 进度可查询、流程可追溯 [8] - 信息系统将大幅提升主管部门内部协同效率 有望改善申报阶段的堵点、难点、痛点 [8]