据悉，对标国家发展改革委相关文件，以及《G1523甬莞高速公路台州机场支线项目特许经营方案》， 该项目突破了央国企垄断惯例，要求民企投资人持股不低于35%，实现"财政零投入、民资全参与"，成 为民资参与重大交通基建的标杆范本。 一位PPP从业人士表示，按照"优先选择民营企业参与"的导向，各地落实支持民企参与的特许经营项目 清单，取消了不合理准入限制，将运营能力等作为评标核心标准，持续释放了民营企业参与活力。 中经记者 杜丽娟 北京报道 2023年11月，国家发展改革委、财政部制定的《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》 （以下简称"PPP新机制"）正式出台，这是PPP模式进入聚焦使用者付费、全部采取特许经营模式、优 先支持民营企业参与的重要标志。 历经两年实践，PPP新机制在规范运作、激活社会投资等方面取得扎实成效。来自大岳咨询的统计显 示，截至2025年10月30日，全国政府和社会资本合作项目信息系在库项目302个，累计总投资达1.61万 亿元。 《中国经营报》记者获悉，PPP新机制实施以来，项目规范管理体系逐步完善。各地严格落实"聚焦使 用者付费项目"要求，将具有明确收费渠道的项目纳入合作范围 ...