政策支持与示范成效 - 财政部等五部门2021年推出为期四年的"以奖代补"氢燃料电池汽车示范推广补贴政策 中央财政已累计拨付奖励资金超过51亿元 [1][2] - 示范政策推动燃料电池汽车产业实现"从0到1"突破 目前正处于"从1到10"扩大规模的关键阶段 [1][9] - 示范政策将于2025年底到期 产业尚未形成自驱式发展能力 迫切需要持续政策支持 [1][4][9] 市场规模与应用场景 - 截至2025年6月燃料电池汽车累计销量达3万辆 五大城市群累计推广超过1.7万辆 [2] - 应用场景全面覆盖城市公交 通勤客运 城市物流 渣土运输 牵引接驳 矿场运输 市政环卫 出租/网约车等多元化领域 [2] - 全国氢能高速示范车辆已超过500辆 主要集中在煤炭运输 大宗物资 港口物流等运营场景 [7] 技术突破与成本优化 - 关键部件国产化率从示范前不到10%增长到超过90% 燃料电池系统功率从50kW普遍提升至100kW以上 [2] - 燃料电池系统成本从15000元/kW降低至2000元/kW 下降幅度超过80% [2] - 在"氢车万里行"示范验证中 200余辆燃料电池汽车参与 线路总里程超过13000公里 [8] 氢能供给体系建设 - 累计建成加氢站超过550座（截至2025年6月达559座） 位居全球第一 [3][8] - 示范城市群氢气平均枪口价约30元/kg 部分地区降至20-25元/kg 较示范前降低约30% [3][8] - 基本构建以工业副产氢为主的氢能供给体系 可满足燃料电池汽车用氢需求 [3] 政策环境与制度创新 - 约30个省级地区发布氢能或燃料电池汽车产业规划 多地探索将氢能作为能源管理 [3] - 10省4市出台燃料电池汽车高速通行费减免政策 费用由当地财政部门承担 [7] - 广东省出台全国首个省级层面氢能高速规划 近二十个省份开展氢能高速示范线建设 [7] 产业发展瓶颈 - 氢能应用区域与氢源富裕区域错位 跨区域氢能管道规模较小 加氢站主要集中在少数示范城市 [4] - 氢能终端价格25-50元/kg 与天然气 石油相比尚不具备竞争力 [4] - 行业企业多为初创型 上市企业普遍面临研发投入负担重 营收增长乏力等情况 [4] 未来政策建议 - 建议突破燃料电池汽车单一领域 向氢能供给及更多应用领域拓展 [9] - 建议采用产业投资基金 绿色贷款 绿色债券等多元化金融手段加强财政与金融联动 [9] - 建议国家层面统筹支持跨区域氢能走廊 氢能高速等标志性项目 [9]