政策部署与落实 - 服务业支持文件将于9月出台 统筹利用财政和金融手段优化服务供给能力 扩大电信 医疗 教育等领域开放试点 更多服务消费领域纳入《鼓励外商投资产业目录》[2] - 开展大规模职业技能提升培训行动 完善最低工资标准调整机制 加快首发经济 数字消费和人工智能+消费等领域政策出台 分类施策促进文旅 赛事 露营等服务消费[2] - 十五五期间以城市为单元编制普惠托育服务发展实施方案 加大中央预算内投资支持引导力度[3] 投资与产业发展 - 国资委部署加大基础设施领域投资建设力度 推进雅下水电工程和川藏铁路等重大项目建设[3] - 国务院出台人工智能+行动意见 目标到2027年人工智能与6大重点领域广泛深度融合 新一代智能终端和智能体应用普及率超70% 到2030年普及率超90% 到2035年全面步入智能经济和智能社会发展新阶段[4][17] - 加快工业软件创新突破 发展智能制造装备 培育智能网联汽车 人工智能手机和电脑 智能机器人 智能家居 智能穿戴等新一代智能终端[4][17] - 支持人工智能芯片攻坚创新与使能软件生态培育 培育壮大数据处理和数据服务产业[4][18] 城市发展与治理 - 控制超大城市规模 合理有序疏解非核心功能 适时调整扩大经济规模大和人口增长快的县级市及特大镇经济社会管理权限[4][20] - 建立可持续城市建设运营投融资体系 稳慎推进公用事业价格改革 加快融资平台改革转型 坚决遏制新增地方政府隐性债务[4][20] - 加快5G和千兆光网覆盖 优化算力设施建设布局 推进新型城市基础设施建设[20] 立法与监管动态 - 全国人大常委会会议9月8日至12日举行 审议国民经济和社会发展计划执行情况报告 预算执行情况报告和政府债务管理情况报告[5][9][10] - 出台《永久基本农田保护红线管理办法》 建立永久基本农田优进劣出管理机制 明确允许优化调整的情形和程序[24] - 确立永久基本农田储备区制度 作为重大建设项目占用和优化调整的主要补划来源[24] 外贸与服务业促进 - 商务部将出台促进服务出口若干政策措施 增强服务贸易创新发展引导基金撬动作用 优化服务出口零税率申报程序[19] - 加大出口信用保险支持力度 提升服务贸易资金结算便利化水平 加快发展国际数据服务业务[19] - 进一步压减跨境服务贸易负面清单 有序放宽服务领域市场准入 优化跨境资金管理和促进数据跨境有序流动[13]

耕地保护政策调整 - 自然资源部针对历史占用耕地种树种果种茶造成的耕地流失问题，提出"认定一批""恢复一批""置换一批"的分类处置方式，并强调要给足合理过渡期 [1] - 占用耕地发展种树种果种茶项目对巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴有重要作用，急于恢复可能导致地方失去增收产业甚至返贫风险 [1] - "认定一批"指对耕作层良好、符合标准的耕地严格保护，"恢复一批"指对易于恢复的耕地分阶段恢复，"置换一批"指对不适宜恢复的耕地有序退出并置换适宜地块 [1] 永久基本农田管理改革 - 针对永久基本农田管理"刚性有余、弹性不足"问题，自然资源部正研究起草永久基本农田保护红线管理办法 [2] - 新办法将以布局优化为目标，建立"优进劣出"机制，推进永久基本农田更加集中连片，提高优质耕地比例 [2] - 自然资源部将加快推动该办法出台 [2] 耕地保护成效 - 通过划定永久基本农田保护红线，我国保住了优质耕地资源，为粮食稳产增产奠定基础 [1] - 永久基本农田特殊保护制度有效遏制了非农建设对耕地的无序占用，限制了城市扩张 [1]